巴拿马听美国话抢了中资港口，现在船都不敢靠中国了，后悔不？

大家好，这里是《美洲那些事儿》系列，今天继续聊聊美洲的事儿。当初迎合华盛顿强行接管码头资产时，巴拿马是否想过今日局面？港口拿到手了，可船东却纷纷换旗、中国船公司减少靠港，索赔金额一路飙升到三十五亿美元。这场世纪港口战究竟走到了哪一步，各方又在博弈什么？

巴拿马爆出仲裁案，北极航线的重新开通也成为新的战场。目前最受关注的是巴拿马部分，这个中美洲小国恐怕要赔偿三十五亿美元，形势相当严峻。

事件的起因，是巴拿马最高法院在今年一月以违宪为由，裁决香港长和集团旗下巴拿马港口公司的合约续约无效，随后巴拿马官方强行接管了码头资产。

在此之前的三月七日，巴拿马港口公司已依据国际商会仲裁规则，对巴拿马政府启动国际仲裁，当时索赔至少二十亿美元。最新消息是，李嘉诚不再隐忍。

长和集团于八月二十日宣布，将就巴拿马涉嫌违反投资保护条约、以国家行为破坏其在当地港口投资一事，正式向巴拿马展开国际仲裁，索赔金额超过十五亿美元。

换句话说，母公司长和集团亲自出手起诉巴拿马政府，加上旗下子公司此前已提出的仲裁案，巴拿马政府如今面临两条战线、超过三十五亿美元的求偿金额，世纪港口案直接翻桌。

巴拿马作为一个夹在美国与中国之间的小国，加上地缘政治上临近美国，几乎没有选择余地，只能接受美国的要求，做出危害中国利益的举动。中国现在要求赔偿，最近也有一些悬挂巴拿马旗帜的船只被中国扣下，形成"你不让我去，我也扣你的"的对峙格局。

当中国扣船越来越多，索赔行动也随之启动。美国不太可能替巴拿马买单，最终巴拿马恐怕不得不掏钱，或以分期付款方式慢慢偿还，否则被扣的船只也难以放行。作为紧贴美国的小国，巴拿马几乎没有选择余地，却因此承受巨大经济重创。

抢港一时爽，仲裁火葬场。当前这场世纪港口战，从原本川普大赞的长和集团二百二十亿美元港口交易案，如今直接卡住，国家力量介入其中，演变成美国、中国、巴拿马与长和集团四方角力的国际政治战。

关于川普是否想过会有今天这一步，翟德海老师认为川普把所有事情都想得太简单，凭借美国霸权，以为自己无所不能。川普在商场上确实是一个厉害的商人，从四十岁就能在深圳火车站旁盖起准将大厦，其女儿也非常佩服他。

然而其厉害之中夹杂着许多不道德的手段，不容许他人胜过自己。当他发现拉丁美洲这个所谓的"后花园"被中国进入布局，唐罗主义式的心态便被激发出来，认为过去的总统都是笨蛋，只有自己能够把利益夺回来。

因此他做出这个动作，意在砍断中国在美国后院的布局，却没想到中国的反制同样强而有力。中国当时的重要反制动作，是只要挂着巴拿马旗帜注册的船只、或从美国来的船只，一律扣留，力度相当严厉。

巴拿马运河过去在长和集团经营时期，是许多经济命脉所系。巴拿马国土不大，运河是其非常重要的经济支柱，光是运河通行费就贡献将近百分之七到十的GDP。整套运营重组之后，附近整体经济量大幅缩减，通行费也出问题，这个国家最终沦为强权角力的牺牲品。

从图像来看，中美这两条龙与樱花的对峙相当激烈。川普原以为自己最凶悍、可以斗倒别人，却没想到对方的反制让美国无论短期或长期都成了输家。当中国不仅在制裁上反制，甚至在国际法庭提告，无论最终结果如何，川普恐怕都没料到今天的局面。

而中国方面，翟老师认为多多少少还是会继续进攻下去。巴拿马运河属于传统航运路线，而近期这些传统路线频频出事，包括正在打仗的中东、马六甲海峡等地。此时中国大陆与俄罗斯出手扩展航线，让南韩坐不住了，急着抢占这块航线大饼。

根据路透社八月二十日的最新报道，南韩将在本周六启航一艘经北极前往欧洲的货运船，测试因冰层融化而开通的航线是否具备商业可行性。但这趟航程需要与俄罗斯合作，因而可能引发与西方盟友之间的摩擦。

该货运航线从釜山港北上，停靠英国，再前往荷兰与波兰，随后返航，整个航程约四十至五十天。对比之下，走北极航线最快十八到二十天即可到达欧洲；走中欧班列约二十五天；经苏伊士运河则要四十天以上；若绕行好望角更需五十天以上。

之前中欧班列在波兰被卡断后，夏季走北极航线只需十八至二十天，成为可行替代。若此次航程成功，将是南韩首次经北极前往欧洲的商业航程，南韩也将与中国大陆、俄罗斯并列，成为北极航线上少数提供重要服务的航运公司之一。

南韩此前已提出目标，希望在二〇三〇年前实现商业定期服务。然而南韩想要向西方靠拢的外交盘算受挫，欧洲外交官对此计划非常不满。路透社引述西方外交官的说法，指出他们希望孤立俄罗斯、不愿与之有任何接触。

若南韩因航线问题寻求俄罗斯协助，就会面临违反制裁的风险，将遭到制裁。但目前看来，南韩仍会坚持走这条航线。对此，翟德海老师分析，其中有多重因素需要注意。今年六月中方高层访问北韩时，一定讨论到图们江的开发计划。

图们江所控制的地段涉及北韩与俄罗斯，如果北韩愿意同意（中国与俄罗斯已经同意），那么吉林就能直接进入日本海，这与北极航线具有关联性。从俄罗斯海域南下，北韩与南韩都可以获利，因此南韩加入这样的合作模式，对韩国来说非常重要。

李在明在总统选举时就已明确表态要参与该计划，并要把釜山与蔚山建成航运枢纽与国际港口。韩国造船业世界第二、仅次于中国，且拥有破冰船能力，因此这条航线对其至关重要。

此外，韩国近期在竞争加拿大核动力潜艇订单时输给德国，关键原因就是北约与欧洲因素；欧洲武器采购中，尤其是波兰，很多来自韩国，因此韩国与欧洲在军工上其实处于竞争关系。

既然欧洲不满意，韩国索性绕过部分欧洲国家，此次停靠选择的是荷兰与英国，避开了主要反对的法国以及德国。对韩国而言，现在正是改善与中、俄、朝关系的时机，加上北冰洋航线，这是一件了不得的大事。南韩官方部门也表态直接。

南韩海洋水产部指出，相较于经苏伊士运河的传统路线，北极航线的航程可最多缩短百分之三十五，燃料消耗也随之降低。

造船订单数据同样反映出北极航线热潮：去年全球总共建造了一百六十七艘冰级船，创下十年新高；今年预计还将建造一百六十四艘，需求持续攀升。中国大陆的北极快线二十天直抵欧洲，让韩国也迫切想要跟进。

另一头受影响的是波兰。此前波兰切断中欧班列，导致三百多辆列车卡在边境。如果北极航线未来能够全年通航，通过破冰方式突破夏季限制这一盲点，对陆路业者将造成巨大压力，波兰能够赚取的通行利益恐怕将大幅缩水。

外界都在讨论，南韩不惜承受西方对俄罗斯合作施压的风险也要挺进北极航线，这条航线到底有多诱人。目前该航线可通航期已达三个月甚至未来可能延长到四个月。

随着海平面海水温度不断升高，冰层持续融化，未来可能延长到五个月甚至六个月，因为冰层有可能整个化开。韩国既有造船能力又有破冰船能力，釜山与蔚山对其至关重要。今年六月才举行的选举中，民主党首次拿下釜山。

釜山原本是保守派"国民力量党"的大本营，现任市长争取第三次连任却在这次选战中败下阵来，代表其政策获得了釜山人民的支持。因此釜山港能否开通这条北极航线，对当地执政者形成压力。

李在明政府正着力发展釜山、蔚山与蔚山两个区域，如果这一布局成功，保守派将失去自己的大本营，对未来韩国政治格局而言，将更有利于进步势力。因此无论从经济还是政治角度看，翟老师都不认为欧洲国家能够阻挡韩国推进这条航线。

回到巴拿马这一头，事情的走向已相当清晰。巴方在美国压力下取消长期特许经营安排，换来的是港口控制权和华盛顿的政治肯定，同时也承担了投资仲裁、航运企业撤离、船籍吸引力下降和对华合作受阻的多重成本。

中远海运暂停使用巴尔博亚港，让巴方感受到第一层压力；中国港口加强对巴拿马籍船舶的检查后，已有超过一百艘集装箱船转挂其他船旗，直接冲击这个拥有全球最大船舶登记体系之一、悬挂其旗帜船舶超过八千五百艘的航运国家的商业信誉。

港口易手，麻烦却刚刚开始。巴拿马以为换掉运营商就能了事，却发现美国无法替它补偿中国货源、恢复船旗信誉，更不会替它承担国际仲裁结果。相隔约一万五千公里的中国港口，如今正在决定巴拿马船旗还值多少钱。

地理给了巴拿马运河，全球贸易才赋予运河价值，而中国作为主要货源地、船运市场和港口监管方，有能力左右这份价值的实现条件。

巴拿马正在悄悄重新接触北京、推动续签双边海运协定，说明它已开始意识到：接管资产容易，维持一个航运国家的信用远为困难。后悔与否已不重要，如何止损，才是当下真正的难题。

这是本期《美洲那些事儿》，咱们下期见

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