前言

8月28日，美国通过和委内瑞拉过渡政府达成能源协议，拿到了该国超过650亿桶探明石油储量的多数控制权。

这650亿桶石油，差不多占到委内瑞拉全国总储量的五分之一。

按照协议内容，美方通过合作企业掌握55%的产出权益，名义上矿产主权依旧归属委内瑞拉，但资源收益的分配大权已经落到美国手里。

中国外交部专门就此作出回应，明确提出中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障，这也给整件事划出一条清晰的国际准则红线。

美国强取650亿桶石油

美军将委内瑞拉前总统马杜罗夫妇带离本国后，罗德里格斯随后出任委内瑞拉代总统，该国的政治格局就此发生根本性改变。

在此之后，美国一边逐步调整对委内瑞拉持续多年的石油制裁，一边持续和过渡政府展开能源谈判，为后续的资源布局铺路。

8月28日，特朗普在社交平台正式对外官宣，美国已经和委内瑞拉达成能源协议，拿下该国超650亿桶石油储量的多数控制权，

对外宣称这笔交易不需要消耗美国纳税人一分钱，还能够扩充美国能源储备，压低国内汽油价格。

次日，委内瑞拉代总统罗德里格斯对外证实这份协议。

协议有效期长达25年，计划吸引超1000亿美元私人资本进场，目标把委内瑞拉原油日产量从当下110万桶提升至150万桶，委方预估可以收获2090亿美元税收收入。

可纸面承诺和现实情况，完全是两码事。

美国指定的合作企业拿到14份油田新合约，其中5处油田过去长期由中国企业运营，这意味着原本中方企业经营的部分油田，将要被美企接手接管。

委内瑞拉石油卖出去的收入，需要存入美方认可的银行账户，资金使用受到很大约束。

这一套模式，并不是新鲜手段。

往前翻看历史，美国早就有多次处置委内瑞拉海外资产的先例。

2019年美国就冻结委内瑞拉国家石油公司在美国的资产，推动处置其旗下子公司，委内瑞拉当时痛斥这属于强盗式掠夺。

2025年12月，美国还多次在国际水域扣押运输原油的油轮，直接截留船上原油，委内瑞拉外长当时就指责这属于海盗行为。

这一次的650亿桶石油协议，算是过去一系列操作的升级。

不过行业内部也有不一样的声音。

委内瑞拉绝大多数石油属于超重原油，开采成本高，当地油田管线、电力设施老化破损严重。

能源机构测算，想要把产量拉到协议规划的150万桶每日，需要大规模翻新基础设施，就算千亿美元资金到位，产能恢复也要耗费数年时间。

特朗普所说快速降低美国油价，短期很难兑现。

这份协议在委内瑞拉国内同样争议巨大。

不少普通民众走上街头抗议，批评过渡政府出让本国核心资源。

就连美国国会内部，也有民主党议员公开批评，这份协议相当于倒退到炮舰外交时代，依靠强权抢夺他国资源，违背正常国际贸易规则。

协议公布之后，外界最关心的问题，就是已经扎根委内瑞拉多年的中委合作，该何去何从，中方的投资、债权会不会受到直接冲击。

中国权益必须保障

早在2007年，中国和委内瑞拉就开启了著名的“石油换贷款”模式。

简单来讲，就是中方提供融资支持，委内瑞拉以原油出口的方式分期偿还债务，这套双边合作持续运行接近20年。

这么多年下来，中石油、中石化等多家国内企业深度参与委内瑞拉油气开发，参与多个重油带合资油田项目。

同时还参与当地港口、基建、特区建设，不单单只是石油买卖，已经形成能源、基建、贸易互相联动的合作体系。

巅峰时期，委内瑞拉是我国重要的原油进口来源国之一。

累计来看，中国前后向委内瑞拉提供500至600亿美元融资，经过多年原油抵扣偿还，截至2025年底，剩余未清偿债务规模大约在100-150亿美元区间。

过去这套模式运转的基础，是委内瑞拉可以自主安排原油出口，偿债原油销售收入进入双方约定的共管账户。

但是美委新协议落地之后，局面发生变化。

大量油田产出的原油流向被美方掌控，一部分原本计划用来偿还中方债务的原油，被重新分配，对华原油出口规模被大幅挤压。

中资企业部分老油田面临被美企接管的风险，过去成熟的合作运行环境被打破。

面对局势突变，9月1日外交部记者会上，有媒体专门就美企可能接管中企油田一事提问。

外交部发言人郭嘉昆作出明确回应，中方留意到相关报道，国与国经贸往来应当遵循联合国宪章，坚守平等互利合作共赢的原则。

中国和委内瑞拉之间的合作，受到国际法以及两国法律的保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。

仔细解读这段话，中方并没有反对委内瑞拉作为主权国家，和美国开展正常经贸合作。

但新签署的协议，不能无视、损害第三方已经生效的商业合同与投资权益。

换而言之，委内瑞拉可以和美国做生意，但不能拿已经属于中方的投资、债权、油田权益，当做交易的筹码。

这也不是中方第一次就此表态。

早在今年1月，委内瑞拉政局刚发生变动的时候，中方就已经公开表态，无论当地政局如何更迭，中委主权国家之间的合作不会随意失效，中方合法利益应当依法得到保护。

很多网友会问，白纸黑字的合同，在当地政局大变之后，还管用吗？

现实的国际环境里，政局变动确实会给海外投资带来巨大不确定性，但国际法、双边投资保护协定，依旧是海外投资者维权的重要依据。

中委两国之间签署过相互促进和保护投资协定，这份文件，就是中方维护自身权益重要的法律依据。

总结

回顾整件事，这不单单是一笔石油买卖，更是一场地缘层面的资源博弈。

中委持续近二十年的石油换贷款合作，在当下局势下遭遇外部冲击，部分原油偿债渠道被压缩，现有海外投资面临不确定性。

往后事态如何发展，要看委内瑞拉内部政局走向、美方资本实际落地进度，也要看多方后续谈判博弈的结果。

在国际交往当中，强权可以拿到短期利益，但平等互利、尊重既有合法合约，才是维持长久经贸合作的根本。