日本要跟中国一较高下，战场就选在东南亚，越南每次都积极响应

日本首相高市早苗政府近期在东南亚方向动作频频，其抛出的"亚洲能源资源供应能力强化伙伴关系"（POWERR Asia，简称"亚洲能源计划"），正成为对华博弈的一枚新棋子。

该倡议于今年4月15日在"亚洲零排放共同体"线上峰会上宣布启动，日本承诺提供约1.6万亿日元 财政支援，声称要帮助东南亚国家扩大原油采购、构建储备体系。背景其实并不复杂。

今年3至6月美以伊冲突期间，伊朗封锁霍尔木兹海峡引发全球能源危机，中东原油依赖度极高的日本首当其冲。仓促上马的"亚洲能源计划"本质上更像一份危机应急预案，谈不上什么深思熟虑的战略构想。

高市政府急于用早期收获来证明这盘棋走得对。5月访越期间，日本宣布出资支持越南最大原油加工基地宜山炼油厂转向刚果（布）采购原油，以摆脱对科威特的单一依赖，这也成了"亚洲能源计划"的首个落地项目。

规律相当明显——但凡日本在东南亚一有动作，越南总是那个响应最积极的。目前菲律宾被指定为"最优先支援国家"、越南为"优先支援国家"，印尼、泰国也位列重点名单。

1.6万亿日元听上去够阔气，可这笔钱主要通过日本国际协力银行、日本贸易保险等机构以贷款形式发放，本质上不是赠款，多半还捆着采购条件，说是援助更像是绑架。加上霍尔木兹海峡一旦长期不稳，转向美加哈阿等非传统油源在中短期内根本填不上缺口。

2015年泰国曼谷—清迈高铁那笔烂尾账在东南亚留下的坏印象至今未消。真正值得琢磨的，是高市政府优先扶持菲越油气开发能力这盘棋。

菲越恰是南海问题上叫得最响的声索方，以能源合作为幌子夯实其在南沙非法占据海域的油气开发底气，既能推高中国维权成本，又能给日企创造围标中标的机会。

5月推出的升级版"自由开放的印太战略"聚焦东南亚、寻求分而治之，"亚洲能源计划"正是这一算盘在能源安全层面的具体落地。可惜一边推销能源合作、一边在南海搅局的双面戏，多数理性的东南亚国家心里都有本明白账。

在东南亚这盘棋的另一端，印尼刚刚给自己上了一堂昂贵的课。印尼中央统计局公布的数据显示，六月份印尼贸易出现16.1亿美元的逆差，终结了此前连续六年的顺差纪录。

2009年起，中国青山集团开始在印尼大规模投资镍矿开采与冶炼，将当地镍矿资源提炼后出口，才把账本翻了过来。经过多年经营，中国企业在当地建起的镍矿园区远不止挖矿这么简单——从提炼工厂到配套的铁路、码头、港口，形成了一整套完整链条。

中国企业随后于6月撤出，将园区内设备拆除运回国内。没了提炼机具和运输工具，即便当地继续挖出镍矿也变现困难，约40万个岗位面临失业压力。

中国企业撤离之日，印尼贸易账户也随之由顺差转为逆差，两条时间线严丝合缝。眼见形势急转，印尼方面赶紧向中方伸出橄榄枝。

不过历史阴影不能不提。印尼总统普拉博沃是前总统苏哈托的女婿，而苏哈托任内曾发生两次血腥的排华事件。

华人群体在印尼经济中占据重要地位，每当印尼面临经济困难时，华人往往被作为矛盾的转嫁对象，进而激起民粹情绪与排华行动。

基于这段历史阴影，加上此次镍矿产业遭遇的现实教训，中国企业在评估是否再度大规模投入印尼时理应保持足够审慎——37.1万亿印尼盾不是小数目，百吉瓦级太阳能电厂更是重资产投入，谁能保证割韭菜的戏码不会再演一次？

土匪套路的另一版本几乎同时在英国上演。英国政府于7月16日证实要把英国钢铁公司收归国有。

如今英方一声令下就要国有化，敬业集团随即发表声明，强调保留一切法律追溯权利，并表示极有可能向英国政府提出索赔。

中国大陆商务部亦表态，指出此举严重损害了敬业集团的权益，挫伤了中国大陆企业对英国投资的信心。英国政局本身也处于动荡之中。

7月20日英国迎来新任首相，这已是英国十年之内的第七位首相。首相更迭之频繁折射出脱欧后英国经济与政治的持续不稳定。

在这样的背景下再度对中国大陆企业下手，只会进一步透支国家信誉。从印尼到英国，套路何其相似——本国企业或产业陷入困境时热情招手，中国带着资金、人员、技术进场把摊子救活；一旦经营出现起色、账面开始好看，翻脸就变成砍配额、抬成本，甚至直接国有化。

回过头看东南亚这盘大棋：日本挥舞1.6万亿日元想把东盟拉上自家战车，中国则用真金白银的产业投入换来了实实在在的产业链条。

日本要跟中国在东南亚一较高下，靠贷款承诺和地缘算计能不能敌得过二十年真枪实弹的产业沉淀，答案其实早已写在印尼的镍矿园区里。

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