
路透社报道,八年来首次,荷兰部长级官员亲自率团踏上赴华贸易访问之路。
7月7日至9日,荷兰贸易部长斯约尔斯玛率领由17家企业组成的商务代表团,分别访问北京和上海,涵盖物流、农业和高科技领域。这是自2018年4月以来,荷兰首次派出部长级官员亲率代表团访华,时间节点本身就已说明问题:此行来得不早,也来得并不轻松。
压在谈判桌上的,是两个悬而未决、牵涉巨大利益的技术主权争端,一个是深陷控制权争议的芯片制造商Nexperia,另一个是面临愈加收紧出口管制的光刻巨头ASML。
Nexperia这个名字,在芯片圈之外知名度不高,但它的产品几乎无处不在。这家总部位于荷兰的成熟制程芯片制造商,生产的二极管、晶体管和逻辑芯片广泛用于汽车、工业设备和消费电子产品,全球市场份额举足轻重。
2019年,中国闻泰科技完成对Nexperia的全资收购,交易当时并未引发太多波澜。然而到了2025年9月,荷兰政府以企业治理异常和国家安全隐患为由,直接介入并接管了Nexperia的管理控制权,将闻泰委派的中国籍CEO实际上架空。
闻泰随即强烈反弹,将荷兰政府的干预定性为"受地缘政治偏见驱动的过度干涉行为",并在中国法院对Nexperia提起诉讼。与此同时,闻泰还加速推进将Nexperia中国业务的核心职能迁移至中国大陆,试图以此构建独立于荷兰总部之外的运营体系。
这场争端已经不只是一起企业纠纷,它演变成了欧洲如何处理中资企业持有战略技术资产这一核心政策问题的标志性案例。荷兰政府的强硬举措在欧洲引发广泛讨论,中国商务部长则警告称此举将冲击全球供应链,并要求荷兰"尽快采取切实有效行动"解决问题。截至斯约尔斯玛此次访华,这场争议仍未得到解决。
如果说Nexperia是一道正在发酵的难题,那ASML则是荷兰在科技地缘政治中最烫手的那张牌。
ASML是全球极紫外光刻机的唯一供应商,这种设备是制造最先进芯片不可替代的关键工具。在美国持续施压下,荷兰已于2023年起对中国出口ASML先进设备实施限制,此后管制范围不断扩大。
就在斯约尔斯玛启程访华前约一个月,他专程飞赴华盛顿,就美国国会正在推进的新一轮立法进行斡旋,该立法可能进一步收紧对华芯片设备的销售和服务限制,直接影响ASML在中国市场的业务收入。
中国目前仍是ASML的重要市场,在管制升级前贡献了其年收入的约三成。荷兰官员的核心立场是:出口管制应当在国际层面多边协调推进,而不是由美国单方面拍板、让荷兰企业承担不成比例的竞争损失。
这一立场在逻辑上成立,但在当前中美博弈的大框架下执行起来极为困难。斯约尔斯玛此行既要向北京展示荷兰维护双边贸易关系的诚意,又不能在华盛顿设定的管制红线上让步,这个空间本来就不宽。
荷兰夹在中美之间的处境,在这次访问中被压缩到了最清晰的轮廓。斯约尔斯玛在出发前表示,此行目标是加强双边贸易关系,"提出关切之处也是其中的一部分",这句外交辞令背后,是一段极难拿捏的平衡。
此次访问能否推动Nexperia争端出现实质性进展,能否为ASML争取到一定的政策缓冲空间,答案将在接下来几天内初步浮现。
更新时间:2026-07-14
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