国庆节学国史 | 中华人民共和国国旗、国徽、国歌的确立过程

1949年6月15—19日

新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平召开。

16日，会议讨论通过了：一、《新政治协商会议筹备会组织条例》；二、新政协筹备会常务委员会名单……同时决定成立6个小组分别进行工作。第一小组组长李维汉，副组长章伯钧，负责拟定参加新政协会议之单位及各单位之代表名额；第二小组组长谭平山，副组长周新民，负责起草新政协会议组织条例；第三小组组长周恩来，副组长许德珩，负责起草共同纲领；第四小组组长董必武，副组长黄炎培，负责拟定中华人民民主共和国政府方案；第五小组组长郭沫若，副组长陈劭先，负责起草大会宣言；第六小组组长马叙伦，副组长叶剑英和茅盾，负责拟定国旗、国歌、国徽方案。自18日起，各小组分别开始工作。

1949年7月4日

新政治协商会议筹备会第六小组召开第一次会议，决定公开征求国旗、国徽图案及国歌词谱；拟定了征求条例并随即登报；设立国旗、国徽图案评选委员会及国歌词谱评选委员会，分别聘请专家参加。

1949年8月24日

截至本日止，新政协筹备会第六小组共收到国旗图案1865件，国歌歌词350余件，国徽图案18件。

1949年9月16日

新政协筹备会常务委员会举行第六次会议，出席19人，周恩来担任会议主席。决定事项有：一、通过《中国人民政治协商会议组织法（修改草案）》；二、通过《中华人民共和国中央人民政府组织法（修改草案）》；三、通过《中国人民政治协商会议共同纲领（修改草案）》；四、国旗、国徽方案和宣言移交中国人民政治协商会议全体会议主席团决定；五、9月17日召开常委会第七次会议。

1949年9月17日

举行新政协筹备会第二次全体会议，出席126人，由沈钧儒、周恩来、陈叔通任主席。……会议同意将起草大会宣言和拟制中华人民共和国国旗、国歌、国徽两项工作移交给政协第一届全体会议并向大会主席团提出报告的提议……

1949年9月21日

中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕。

……

中国人民政协筹备会主任毛泽东宣布会议开幕。军乐队奏乐、场外鸣礼炮54响。毛泽东致开幕词，指出：这次会议是在完全新的基础之上召开的，它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。因此，中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权。会议任务是：制定中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法、中国人民政治协商会议共同纲领，选举中国人民政治协商会议全国委员会，选举中华人民共和国中央人民政府委员会，制定中华人民共和国的国旗和国徽，决定中华人民共和国的国都所在地以及采取和世界大多数国家一样的年号。

1949年9月22日

中国人民政协第一届全体会议继续举行。

刘少奇、何香凝、章伯钧、黄炎培、陈毅担任执行主席。大会按照议程，首先听取主席团报告，通过主席团提议设立的六个分组委员会：1.政协组织法草案整理委员会，委员54人，召集人谭平山；2.共同纲领草案整理委员会，委员51人，召集人周恩来；3.政府组织法草案整理委员会，委员52人，召集人董必武；4.宣言起草委员会，委员53人，召集人郭沫若；5.国旗、国徽、国都、纪年方案审查委员会，委员55人，召集人马叙伦；6.代表提案审查委员会，委员14人，召集人高岗。

……

同日，中国人民政协筹备会第六小组在北京饭店召开第五次会议。

会议对国都地点、纪年、国旗问题进行研究，提出初步意见，决定于次日交全体代表进行讨论。会议指定张奚若、翦伯赞、郑振铎负责起草有关国都和纪年的政治、经济、历史、文化、地理方面的说明。

1949年9月23日

上午，中国人民政协第一届全体会议分组讨论国旗和国徽方案。

筹备会第六小组自6月接受制订国旗、国徽图案及征集国歌词曲任务后，决定：一、公开征求。拟定征求条例登报，8月20日为截止日期。二、设立国旗国徽图案及国歌词曲两个评选委员会，在北京饭店特设临时选阅室，将所有应征稿件集中陈列。一个月内共收到海内外应征稿件国旗1920件，图案2992幅；国徽112件，图案900幅；国歌632件，歌词694件；意见书（不附图案或词曲者）24件。第六小组成员及两个评选委员会专家经反复审阅，就国旗国徽图案提出初步意见：一、国旗应征图案稿件大体可分四类，前三类或用国际式镰锤（即苏联国旗所用形式）交叉并加五星者，无论如何变换，或以中国式镰锤及其他农具代替，仍有模仿苏联国旗的感觉；或用嘉禾齿轮，难以美观，图案复杂；或一半模仿美国国旗，一半模仿苏联国旗，构思设计，皆不可取。唯有第四类较其他各类为好，即红色旗面三分之一处加黄色长条，以五角星位于左上角。红色象征革命，五角星象征共产党领导的联合政权，黄色长条代表中华民族发祥地黄河。二、因应征者多把国徽误作证章或纪念章，图案大多不合格，可供参考者，仅四五件。筹备会常委会审查了第六小组提交的初步意见后，未作最后决定。

9月17日，筹备会第二次全体会议决议：国旗、国徽、国歌工作移交中国人民政协第一届全体会议，并由第六小组向主席团提出报告。根据这项决议，第六小组慎重讨论，认为国歌应选者尚少，须再征集一次，非近期所能完成，因此只向大会提交了国旗、国徽图样印本供采择。国旗图案38幅，国徽图案5幅。

本日上午，全体代表分组进行讨论。多数人赞成国旗图案左上方一颗大五角星，中间加一条黄杠代表黄河或两条黄杠代表长江、黄河。张治中等持反对意见，认为中间一杠意味南北分家。

晚，周恩来听取代表对国旗、国徽、国歌等方案不同意见的汇报。

1949年9月25日

中国人民政协第一届全体会议继续进行。

毛泽东就国旗、国徽等问题召开协商座谈会。

晚8时，毛泽东在中南海丰泽园召开关于国旗、国徽、国歌、纪年、国都问题协商座谈会。周恩来、郭沫若、茅盾、黄炎培、陈嘉庚、张奚若、马叙伦、田汉、徐悲鸿、李立三、洪深、艾青、马寅初、梁思成、马思聪、吕骥、贺绿汀等出席。

毛泽东首先发表对国旗的意见：过去，我们脑子老想在国旗上画上中国特点，画上一条以代表黄河。其实，许多国家的国旗不一定有该国的特点。苏联之斧头镰刀也不一定代表苏联特征，别国同样有斧头镰刀。英、美、德之国旗也没有该国特点。说着，他拿起画有五星红旗的图案说：这个图案表现我们革命人民大团结。现在要大团结，将来也要大团结。现在也好，将来也好，又是团结又是革命。与会者一致鼓掌通过。

讨论国歌时，马叙伦提议用《义勇军进行曲》暂代。郭沫若、黄炎培等表示赞成，部分委员提出需要修改歌词。周恩来主张：就用原来的歌词，这样才能鼓动情感。修改后，唱起来就不会有那种情感。最后毛泽东拍板，歌词不改，与会者一致赞同，在国歌未正式制定以前，以《义勇军进行曲》为代国歌。同时，一致同意采用公元为新中国纪年。

关于定都问题，有人建议设在重庆、成都、西安或武汉，与会者一致同意设在北平，并改称北京。与会者一致同意将国徽交给即将成立的新政府决定。散会前，毛泽东和与会者共唱《义勇军进行曲》。

1949年9月26日

国旗、国徽、国歌、国都、纪年方案审查委员会召开会议。

下午3时，会议在北京饭店召开，对国旗、国歌、国都、纪年方案作最后审核，通过《国旗、国歌、国都、纪年决议草案》，提交大会主席团审定。

1949年9月27日

中国人民政协第一届全体会议继续进行。

1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过：中华人民共和国国旗为红地五星旗，象征中国革命人民大团结。图为新中国的第一面五星红旗。

1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过决议，国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》（田汉词，聂耳曲）为国歌。图为1950年光芒出版社出版《中华人民共和国》一书中刊登的国歌。

1949年9月28日

中国人民政协第一届全体会议主席团公布国旗制法。

国旗制法具体说明了旗面、旗杆套颜色、尺寸，旗上所缀五颗五角星的位置、画法、与旗面的比例和具体的绘制方法以及规定的五种国旗的通用尺寸。

1949年9月30日

中国人民政协第一届全体会议继续各项议程，并举行闭幕式。

朱德在闭幕词中指出：中国人民政治协商会议第一届全体会议的工作，已经胜利地完成了。我们团结一致，宣告了中华人民共和国的成立。我们通过了人民政治协商会议组织法、中央人民政府组织法和共同纲领，选举了中央人民政府主席、副主席、委员和人民政治协商会议的全国委员会，制定了国旗、决定了国都、国歌和纪年。我们所作的这一切工作，都符合于人民的意志。在整个会议期间，我们全体代表始终团结一致，和衷共济。这是我们国家兴旺发达的气象。我们既然能够团结一致，开创了中华人民共和国，我们就一定能够团结一致把我们的国家建设好，把我们的国家引导到繁荣昌盛的境地。

最后，毛泽东宣布大会闭幕。

第一面五星红旗首次悬挂在政协第一届全体会议闭幕式主席台上。

1949年10月1日

中华人民共和国中央人民政府举行成立典礼。

下午3时，北京天安门广场举行庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼。修葺一新的天安门城楼，挂着大幅横标“中华人民共和国中央人民政府成立典礼”，正中悬挂着毛泽东20世纪40年代着冠照的巨幅画像，两旁标语分别为“中央人民政府万岁”，“中华人民共和国万岁”。30万群众齐集天安门广场，苏联文化艺术工作者代表团全体成员应邀到专门搭建的观礼台，观看中央人民政府成立典礼。

毛泽东主席偕副主席、委员及在京的中国人民政治协商会议第一届全体会议代表登上天安门城楼。林伯渠宣布典礼开始，中央人民政府主席、副主席、委员就位。乐队高奏国歌《义勇军进行曲》。毛泽东宣布：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了”，并按动电钮，在天安门广场上升起中华人民共和国第一面五星红旗。

——摘自《中华人民共和国史编年·1949年卷》

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《中华人民共和国史编年》

1949年卷

当代中国研究所 编

2004年9月

当代中国出版社

《中华人民共和国史编年》系列以编年体形式全面反映新中国各个领域重大史实，旨在为研究中华人民共和国历史提供翔实的资料，同时也为广大读者查阅有关中华人民共和国的历史资料提供便利。本系列为多卷本，自1949年起，每年独立成卷，已出版1949—1965年卷、2011—2018年卷合计25卷，将陆续编纂出版其他年份各卷。

本卷为《中华人民共和国史编年》的首卷，分序编和正编两部分。序编从1921年7月23日中国共产党成立起至1949年9月20日止。正编从1949年9月21日中国人民政治协商第一届全体会议开幕、中华人民共和国宣告成立起，至1949年12月31日止。