风口在头顶，低空在起飞

文 / 本刊记者 刘馨蔚

如果下次点奶茶，无人机5分钟“空投”到你家阳台，你愿意多付2块钱配送费吗？这2块钱背后，藏着一个万亿级新风口——低空经济。

2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”，这是低空经济概念首次写入国家规划。2024年全国两会，低空经济首次被写进政府工作报告，凸显其在国家经济发展中的重要地位。

“十四五”期间，中国到底在天上忙活了啥？“十五五”开局之年，又有哪些“登机牌”正蓄势待发？

政策“点火”，产业“升空”

从给出“合法身份”，到给无人机“上户口”，中国从顶层设计方面率先为低空经济绘出蓝图。日前发布的“十五五”规划建议中明确，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，为低空经济发展指明了方向。

中国民航局的数据预测，低空经济已显现出万亿赛道的巨大潜力，2025年中国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望突破3.5万亿元，成为拉动经济增长的新引擎。

同时，企查查数据显示，截至2026年1月4日，中国现存低空经济相关企业15.94万家，主要分布在华东地区、华南地区，分别占比27.91%、21.45%。注册量方面，2023年以来，低空经济相关企业注册量呈逐年增长趋势；2025年，注册量同比增长142.26%至4.9万家，达近十年来注册量及增速双高峰。

近段时间以来，各地纷纷抢滩这一领域。2023年11月，深圳市低空经济协会获批成立，全国首个以“低空经济”命名的市级综合性行业协会。

2024年4月，中国民航局信息中心、牵头在杭州市发起成立“低空安全管理与控制联合实验室”，“官方背书+公安反制+企业运营”三位一体给低空经济装上“安全阀”。

日前，在2025年粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会上，广东省市场监管局发布4项地方标准，标志着广东省在无人机技术创新、应用场景拓展及标准化建设方面取得突破性进展，为全国低空经济发展提供“广东样板”。本次发布的4项标准覆盖海岛物流、农业生产、测绘工程三大领域，形成“海陆空”全场景应用标准矩阵，填补行业空白。

2026年1月4日，《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》印发并提出，到2028年，上海市低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群，加快迈向比较优势凸显的“世界eVTOL之都”。

“十四五”期间，中国悄无声息的把1000米以下的天空打造成“新厂房”。

交通、物流、旅游三大赛道，正在启航

如今，低空经济在应用端已遍地开花。例如，深圳开通多条无人机物流航线，构建“天空之城”；截至2025年6月底，美团无人机在全球累计完成真实订单超60万；在重庆，当地正探索大容量高密度的城市空中交通。此外，还有杭州的医疗急救血液配送、河南安阳的无人机高层消防等，低空技术正在千行百业中解决传统难题、创造新的价值。

随着城市化进程的不断加快，中国已进入新型城市化阶段，交通拥堵问题日益严重。而在超大城市中，除了交通拥堵，还存在居民通勤时间长、距离远等问题，城市空中交通（UAM）被认为是解决城市拥堵问题的一个新的突破口。

艾媒咨询的相关调研显示，超六成受访者认为，低空经济的发展可以有效提高通勤效率，扩大就业选择范围。随着低空载人航天技术运用范围扩大及成本降低，居民可以通过低空飞行载具获得更高效的通勤效率，为社会创造出更多的就业机会选择。

同时，该调研显示，超七成受访者表示，低空物流运输的优势在于可以有效地提升时间效率，实现快速运输；超六成受访者认为，相比传统物流，低空物流可以扩大服务范围，通过空中运输到达陆地运输无法到达的地点。

2025年11月，交通运输部办公厅公布23个低空交通运输应用场景典型案例，辽宁省大连市探索拓展樱桃山地低空运输路径、海南开展低空跨海峡运输等8个低空物流配送案例上榜，显示出低空物流运输实践迈上新台阶。

此外，调研还显示，近八成受访用户表示，非常期待低空文旅项目；超六成受访用户表示，低空文旅项目吸引其消费的主要因素是可以到达更多传统交通工具难以到达的观景点进行观赏。

由湖南张家界旅游集团与亿航智能合作运营的张家界“飞的”（eVTOL载人观光）项目，航线为张家界天门山—黄龙洞—宝峰湖空中环线，单程约3公里，飞行时长5—6分钟，官方定价299元/人（含保险）。该航线日均预约量800—1000人次，非节假日排队20—40分钟，节假日排队高峰约需2小时。

“相比传统的旅游方式，低空文旅项目消费市场反响较为热烈，或将颠覆人们日常的旅游方式。”艾媒咨询方面表示。

上天不稀奇，上班打“飞的”

当前，中国民用航空局已建立eVTOL适航审定绿色通道，已受理的eVTOL型号数量比2023年翻倍。

与此同时，现阶段，eVTOL仍以高能量密度锂离子电池为主要动力，续航多在100—150km，适用于城市/市域场景。亿航、峰飞等正与电池企业攻关350Wh/kg航空电池，理论上可延长航程三成以上；中国商飞与宁德时代已共建实验室，探索固态电池在19座混动飞机上的应用。未来5—10年，固态电池、氢燃料电池将逐步提升能量密度，届时低空经济有望实现从“市内公交”升级为“省际高铁”。

根据中国民航干部管理学院预测，到2030年，eVTOL城市通勤票价有望降至每公里1.5—2.0元，30km行程终端价格为90—120元，“打飞的”上班或将在不久的未来照进现实。

近年，菜鸟、顺丰、京东三大物流平台均在“密谋”空中丝绸之路，分别在中老、中泰边境开展过少量无人机科研飞行。未来，RCEP零关税叠加数字清关，东南亚生鲜、跨境医药、高端电子产品有望实现从“周”变“小时”。

随着低空经济共同“起飞”的，还有就业岗位。中国民航干部管理学院预测，到2030年，全国低空经济有望直接创造约42万个就业岗位，其中无人机驾驶员缺口达15万。而深圳市人社局的岗位抽样调查显示，航空设备维修员中位月薪1.25万元、无人机机长1.4万元、空管接口专员1.1万元。如今，驾照已不如“飞照”吃香。

地上已太卷，天上才开盘。“十四五”期间，中国低空经济从“概念热”到“政策热”再到“订单热”，把天空变成“新土地”。未来，打个“飞的”去上班，外卖闪送“飞”进窗，“空中Taxi”赏风景……只要脑洞足够大，天空都是“菜市场”。