美国关税还没闹完，欧盟主席直奔墨西哥，868亿生意要换新规矩

欧盟与墨西哥在全球紧张局势持续升级之际，正重新巩固双方关系。墨西哥参议院于本周四5月21日首次接待欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔。这次访问是欧盟与这个拉美国家更新2000年贸易协定峰会的一部分。

科斯塔在抵达墨西哥后的首次讲话中，为多边主义辩护，并强调墨西哥对欧洲国家而言是关键参与者。他在墨西哥议员的掌声中表示：“欧洲希望加大对墨西哥的投资，尤其是在清洁能源、数字化、可持续基础设施、科技产业和更具韧性的供应链等战略领域。欧盟需要墨西哥，世界需要墨西哥。”

在这场峰会开场之际，欧盟代表的表态十分明确。在当前国际秩序剧烈动荡的背景下，这项协定的现代化升级意义已不止于贸易，更是一项地缘政治宣示。经过20多年的贸易伙伴关系，双方希望在扩大交易规模的同时，提升投资水平，保护人权，并为新兴技术和数字贸易建立规则。

这项现代化升级历经十多年谈判，最终将于本周五5月22日在墨西哥由总统克劳迪娅·辛鲍姆和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩签署。科斯塔强调：“这是一项将深化我们政治对话与合作的协定，涵盖安全、移民、气候和环境，以及绿色和数字转型、创新与人权等关键领域。”

在现行协定框架下，欧盟已成为墨西哥第三大贸易伙伴，仅次于美国。2025年，双方贸易额超过868亿欧元，带动约550万个就业岗位。

不过，面对美国关税政策带来的不确定性不断上升，双方都在新的形势下进一步拉近关系。欧洲理事会主席表示：“我希望大多数国家会选择合作，而不是决裂和孤立；会选择与那些相信稳定、尊重国际法的伙伴开展对话。”

在内政部长罗莎·伊塞拉·罗德里格斯和参议长劳拉·伊策尔·卡斯蒂略在场的情况下，科斯塔表示，欧盟将支持一切旨在实现乌克兰和平的努力，直到最后一刻。他同时呼吁加强国际法和多边机构。

他说：“欧洲和墨西哥可以在捍卫联合国改革方面成为重要盟友。我们必须改革联合国，以便更好地捍卫它，但绝不能想着用国际混乱的真空来取代它。我们需要的是一种更新，既维护国际秩序的基本原则，又能更好反映21世纪的现实。”

这位曾任葡萄牙总理的政治人物称赞墨西哥充满活力、热情好客且富有激情。他还提到前总统贝尼托·华雷斯对主权的捍卫，并援引墨西哥作家胡安·鲁尔福的《佩德罗·巴拉莫》中的意象，提醒人们警惕当前多边体系沦为一个“充满回声”的地方，各国在那里不断重复自己的利益、恐惧和怨怼，却彼此听不见对方。

他最后说：“今天，比以往任何时候都更需要欧盟和墨西哥发出共同声音。不是为了制造新的回声，而是为了重建共同对话。因为我们能够也必须继续合作。因为我们必须避免国际社会变成另一个科马拉。”

科斯塔发言结束后，轮到墨西哥方面表态。参议长劳拉·伊策尔·卡斯蒂略表示，几十年来，墨西哥与欧洲集团27个成员国之间一直保持着牢固的合作关系，而从本周五5月22日起，随着规则和议题的现代化升级，这一联盟将翻开新的一页。

她说：“这项协定具有全球性质，不仅限于贸易和货物交换，还将规范环境保护、人权保障和可持续发展。我们正处于一个复杂阶段，政治格局正在重组，多边主义也面临越来越多挑战。”

这场在参议院举行的隆重会议，以双方奏响各自国歌和科斯塔在参议院来宾簿上签名为背景，最终在对欧洲代表团的新一轮掌声中结束。由于墨西哥议员纷纷上前致意并请求与欧洲理事会主席自拍，科斯塔离场时间也被拉长。

立法机构的热情随后延续到一场企业界会面。多家在墨西哥设有业务、并与欧洲有联系的主要企业参加了活动，包括宾博、雀巢和西麦斯。与会者普遍看好这项协定带来的好处。根据协定，双方贸易中最多90%的关税将被取消，其目标是到2030年使墨西哥对欧洲出口最多增长50%。

不过，真正的考验仍在协定启动之时。如果墨西哥参议院和欧洲相关机构完成批准程序，协定预计将在今年内生效。墨西哥外贸、投资和技术企业委员会主席塞尔希奥·孔特雷拉斯概括说：“这意味着墨西哥与欧盟之间经济和商业桥梁的巩固。在当下这个世界更需要确定性、韧性以及战略盟友之间合作的时刻，这一点尤为重要。”

欧盟是墨西哥第二大外国投资来源，仅次于美国。克劳迪娅·辛鲍姆政府希望，随着这项自2000年起实施的协定完成更新，这一趋势将进一步增强。2025年，欧盟27国共向墨西哥投入99.06亿美元外国直接投资，占总额的24.2%。其中，西班牙位居首位，其后依次是荷兰、法国和德国。

尽管双方发言人都避免直接提及美国总统唐纳德·特朗普及其保护主义关税政策——正是这一政策给全球市场带来了波动——但他们都强调，这项协定是为签署方提供贸易稳定的关键，并将影响未来40年。经济部长马塞洛·埃布拉德表示，墨西哥对美国出口的增长率约为15%，而与欧洲的贸易年增速为7%。

他补充说：“欧盟是一个能够让我们的投资和双边贸易更快增长的空间……我们的最终目标，是让墨西哥实现经济增长。”

这项协定出台之际，墨西哥经济正陷入停滞，部分原因在于美国关税波动以及《美国——墨西哥——加拿大协定》审查进程复杂。与以往一贯的乐观态度相比，墨西哥如今已开始预期，与美国和加拿大签署的协定很可能进入一种无限期的年度审查机制。由于区域贸易缺乏明确规则，这将继续给投资者带来疑虑。

相比之下，欧洲方面的话语重点恰恰在于其长期视野。欧盟贸易与经济安全委员马罗什·谢夫乔维奇总结说：“这项协定的意义大于传统自由贸易协定。我们正在动荡、不确定和交易化加剧的时代发出一个信号；墨西哥和欧盟是伙伴、是朋友，并且已经建立起一个规则非常清晰的共同体。”

作者：卡丽娜·苏亚雷斯