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普京登上访华专机前,特朗普果然还是按捺不住,对俄罗斯出招了。
据财联社5月17日报道,特朗普政府决定不再延长针对俄石油的临时豁免条款。当前国际原油的价格仍然超过100美元每桶,处于高位,为何特朗普改变了策略,不再继续对俄石油进行豁免了?
目前来看,美方的盘算主要有三个。

第一,针对普京访华,抢占中国市场。特朗普结束访华后接受记者采访时曾表示,中方“承诺”购买更多美石油。但我外交部仅做出了原则性表态,没有给出确切答复。我商务部日前在介绍中美经贸磋商初步成果时,也没有提到购买美国能源一事,只是粗略提到通过一定范围的产品互相降税等安排,推动扩大包括农产品在内等领域的双向贸易。
此前中美关税战期间,作为反制,中方曾对美国石油加征了10%的关税。接下来中美双方可能会讨论逐步取消这部分关税,但前提是互降关税且是双向贸易。也就是说,中方没有直接答应美方的采购要求,但如果美方愿意拿出诚意,做出对等安排,中方可以予以考虑。

不过并非只有美国想要向中国出售石油,俄罗斯也迫切有这一需求。数据显示,今年第一季度俄对华原油出口总量高达3180万吨,同比增幅超30%。在美西方越发严密的制裁下,有庞大需求且不惧美国制裁的国家,恐怕只有中国了。所以这次普京访华,大概率会与中方商讨扩大能源合作。美方此时收紧对俄能源制裁,摆明了就是要阻碍中俄能源合作。
对中方来说,如何制定能源进口策略,完全基于自身需求,是外部压力所无法左右的。而且在满足自身能源安全的前提下,更偏向于采购谁的能源,一定程度上取决于市场走向。也就是说,谁给的优惠力度大,就更有可能获得中国的订单。
目前俄方优势是很明显的,俄对华能源出口总量大幅增加,但总额增长却并不明显,说明俄方给的折扣力度很大。但当前由于中美关税仍然处于较高水平,所以美石油到岸价显然不具备竞争力。如果特朗普想要签下大单,还需要拿出更多的诚意与行动。

第二,内部压力有所缓解之下,做出的适当回调。前段时间美方临时豁免俄石油出口,是因为霍尔木兹海峡通航受阻,全球能源供给短缺,美方不得不临时豁免以稳定国际油价,从而缓解通胀压力。但国际能源署成员国累计释放了1.6亿桶战略储备,国际油价已经回落至107美元每桶,虽然仍然处于高位,但美方已经能够接受。所以这时候回调政策,继续维持强硬路线。
更重要的是,在平衡通胀压力的同时,美国作为石油出口国,与俄罗斯属于竞争关系。当前国际油价高,有利于美国大发能源财。要知道,传统能源产业一直是共和党的铁票仓,中期选举将至,特朗普需要得到这部分群体的支持,并且回应共和党内强硬派的诉求。

自特朗普重返白宫后,美国似乎对石油的控制意愿达到了顶峰。无论是委内瑞拉还是伊朗,都是能源出口大国,美国对两国的直接动武,在委内瑞拉获得了大量石油,并打击了伊朗的能源出口,这些都让美国能源巨头直接获利。至于油价上涨给美国普通民众带来的负担,特朗普似乎并非特别担心,在他看来只要与伊朗的冲突结束,油价就会迅速回落。所以短期的阵痛,他是可以接受的。
第三,维持对俄施压态势。对特朗普来说,调解俄乌冲突是任内的一大关键议题,上台前他曾承诺要在24小时内解决,但过去一年多了,和谈依旧没有取得显著进展,俄乌双方甚至越打越激烈。在这样的背景下,美方要想有力推动和谈进程,需要拥有足够的筹码,施压俄伊双方坐上谈判桌,并在关键议题上让步。对乌克兰,美国有太多可以筹码可用,但对俄罗斯,双方经贸关系并不紧密,军事施压风险太大,所以长臂管辖就成了重要手段。

总的来说,特朗普这次不再延长对俄制裁豁免,其实就想一箭三雕。但过去长臂管辖没有达到的效果,如今恢复也同样无法达到。无论是中国的能源采购策略,还是俄方在俄乌问题上的核心关切,都是美方的制裁所无法轻易撼动的。
更新时间:2026-05-20
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