2025中国最佳地级城市营商环境50强榜单发布

在百年大变局的经济全球化大背景下，营商环境的优劣，成为了影响城市经济发展的关键因素。地级城市涵盖了中国最主要的人口与产业，地位尤其重要。

为全面评估中国地级城市营商环境水平，基于多维度数据和深入调研，中国董事会网与中国数据研究中心联合发布《2025年中国最佳地级城市营商环境50强榜单》。

本次排名综合考量了政务服务、市场环境、法治环境、创新活力和基础设施等核心维度，力求呈现最客观、最具参考价值的地级城市营商环境图景。

一、排名考核标准与指数要求

2025年中国最佳地级城市营商环境50强上榜城市包括苏州、无锡、佛山、东莞、常州、珠海、南通、绍兴、嘉兴、台州、金华、惠州、中山、淄博、鄂尔多斯、烟台、徐州、扬州、泰州、镇江、喀什、济宁、临沂、桂林、株洲、三亚、泸州、德州、绵阳、咸阳、泉州、白银、莆田、廊坊、三明、营口、龙岩、南阳、湛江、宜春、肇庆、遵义、齐齐哈尔、丽江、临汾、吉林市、襄阳、渭南、运城、孝感等，参考了以下五大标准。

标准一：政务服务维度

占总分值的30%。主要考核政府行政审批效率，如企业开办、项目审批等环节的时长和便捷程度；政务信息化水平，包括线上政务平台的功能完善度、数据共享程度；政策的稳定性与透明度，以及政府对企业服务的响应速度和质量。

标准二：市场环境维度

占总分值的25%。评估指标涵盖市场开放程度，包括外资准入门槛、行业竞争的公平性；市场规模与潜力，通过地区GDP、消费市场规模等数据衡量；要素市场的完善程度，如劳动力、资本、土地等生产要素的供应和流通效率。

标准三：法治环境维度

占总分值的20%。重点考察法律法规的健全性，特别是与企业经营密切相关的商法、知识产权法等；执法的公正性与效率，涉企案件的审理时长和执行力度；以及社会信用体系建设，企业和个人的信用记录在市场活动中的应用情况。

标准四：创新活力维度

占总分值的15%。通过城市的研发投入强度、高新技术企业数量、专利申请与授权量等指标，衡量城市的创新能力；同时考量创新创业氛围，如创业孵化机构数量、创业投资活跃度等。

标准五：基础设施维度

占总分值的10%。包括交通基础设施的便利性，如公路、铁路、航空等交通网络的覆盖和通达程度；能源供应的稳定性；以及通信基础设施的先进性，如5G网络覆盖率、互联网带宽等。

二、榜单解读与发展趋势

中国董事会网（dongshihui.net）作为国内创办15年的财经新媒体，提供权威、全面的董事会治理信息，专注于公司治理、市值管理研究，助力中国领先型企业的可持续发展，以专业性、高端性，成为董事会决策人群的首席参考网站。

中国董事会网专家认为，从榜单中可以明显看出，东部沿海地区的地级城市在营商环境方面整体表现突出，江苏、广东、浙江、山东等省份上榜城市数量较多。这主要得益于这些地区经济基础雄厚、市场开放程度高、基础设施完善以及政策支持力度大。而中西部地区的城市也在积极改善营商环境，这些城市凭借自身特色产业和政策优势，在榜单中取得了不错的成绩。

中国数据研究中心是国内大数据产学研一体化机构，下设研究部、信息部、综合部等业务部门，作为行业领先的数据研究中心，致力于构建中国大数据行业的“贝尔实验室”。

中国数据研究中心专家认为，随着数字化技术的广泛应用，政务服务的数字化转型成为提升营商环境的重要方向。越来越多的城市通过建设一体化政务服务平台，实现了行政审批的网上办理、一站式服务，大大提高了政务服务效率。

可以说，《2025年中国地级城市营商环境50强榜单》不仅是城市竞争力的“体检报告”，更是推动经济转型升级、增进民生福祉的战略工具。通过科学评估与对标改进，中国城市正以更开放的姿态、更高效的治理，迈向全球价值链高端，为全面建设现代化国家注入强劲动力。

三、中国最佳地级城市营商环境50强榜单