12月12日，欧盟成员国财长在理事会框架内就海关改革谈判立场达成一致：自2026年7月1日起，对所有从非欧盟国家寄往欧盟、价值低于150欧元的小额电商包裹，统一征收3欧元的固定“海关税费”。

表面上，这项措施强调“适用于所有非欧盟来源”，讲的是“规则统一”。

但几乎所有欧洲媒体都点得很明白：它首先冲击的，正是近年在欧洲迅速扩张的中国跨境电商平台与直邮模式商品——Shein、Temu、AliExpress等被频繁点名，原因也很直接：低值包裹的数量激增，且绝大部分来自中国。路透社援引数据称，2024年进入欧盟的低值包裹超过46亿件，其中约九成来自中国。

欧盟给出的理由，听起来“很完整”：要保护欧盟商家免受“不公平竞争”，要减少逃税与虚报，要加强安全合规检查，还要考虑环境影响。

但在很多人眼里，这更像是一种现实选择：欧洲本土零售体系、部分轻工业与中小商家，在低价小商品的冲击下难以招架，于是政策工具被推上前台。

“临时3欧元”，只是序章；真正的目标，是取消150欧元免税门槛

更关键的是：这并非欧盟的终点动作，而只是“提前加速”的第一步。

欧盟理事会的新闻稿写得很清楚——这项固定费用将覆盖绝大多数电商入境流量，并作为过渡安排。欧盟理事会 更长期的方向，是推进欧盟海关制度整体改革：逐步取消价值150欧元以下包裹的关税豁免，并在新的体系下对商品按真实类别与税率征收。多家报道提到，这个系统性改革的时间点被指向2028年前后。

此外，欧盟委员会层面还讨论过额外的“处理费/手续费”方案。委员会新闻稿提到，理事会授权文本中涉及处理费进入实施的讨论时间点。

一句话概括：今天是“先收固定费”；明天，是把原本的豁免制度整体改掉，让低值包裹不再享有“免税通道”。

最刺眼的，是“我也被美国挤压，却转身学美国”

欧洲这几年一边抱怨美国关税与产业政策挤压欧洲企业，一边又在自己的市场上复制类似的“壁垒逻辑”，这份矛盾感很难掩饰。

美国的保护主义抬头，让欧洲吃尽苦头。可轮到面对中国的低价小商品，欧洲也很快把“公平竞争”挂在嘴边，把行政收费、税制改革、监管审查一揽子组合起来。欧盟当然有权制定自己的海关与税收规则，但问题在于：当“规则”越来越像“工具”，当“公平”越来越像“口号”，信任就会被持续消耗。

更何况，欧洲把大量低值包裹归结为“不公平竞争”，在逻辑上也容易引发反问：

如果消费者用钱包投票，说明商品、价格与供给确实满足了需求；如果欧洲本土小商品制造与零售体系竞争不过，除了加税收费，欧洲自身是否也需要反思产业效率、供应链与创新能力？

推动者是谁？法国的影子越来越重

在这轮对低值包裹的集体动作中，法国被多次点名为推动力量之一。此前媒体已多次报道法国希望欧盟尽快对低值包裹出手，甚至提出过更高的固定收费设想。

更具戏剧性的是：就在近期访华之后，法国总统马克龙仍公开放话称，如果无法解决欧中之间日益扩大的所谓贸易失衡，欧盟可能对中国采取更强硬措施，包括征收关税。这一表态来自他接受法国媒体采访时的言论，被路透社援引报道。

这类话术在欧洲国内容易获得掌声：它回应了就业压力与产业焦虑；但对外部而言，它也在不断强化一种印象——“需要合作时谈合作，遇到压力时就举起关税”。

德国方面也有相近的声音。路透社在11月的报道中提到，德国财长克林拜尔在访华期间表示欧盟必要时将保护自身市场，并谈及对中国产能与竞争的担忧。

当法国强调“硬手段”，德国强调“保护市场”，欧盟整体政策的天平自然更容易向“防御性工具箱”倾斜。

“三管齐下”：税费之外，还有突击搜查与补贴调查

如果只看3欧元固定费，可能会以为这只是一次税制调整。但把近期欧盟的动作放在一起看，会更像一套“组合拳”。

过去几天，欧盟委员会以《外国补贴条例》（FSR）为依据，对中国企业动作频频：

• 路透社报道，欧盟监管机构对Temu在都柏林的欧洲总部进行了突击检查，调查其是否获得可能扭曲竞争的外国补贴。
• 同样在FSR框架下，欧盟委员会对中国安检设备企业同方威视（Nuctech）启动了深入调查，理由是担忧其可能受益于外国补贴并扭曲欧盟内部市场竞争。

税费、监管、补贴调查三条线并行，指向同一目标：在不直接说“全面遏制”的情况下，通过制度与执法把外来竞争压力“压下去”。

这对中欧合作意味着什么

从欧盟角度看，这些措施可以解释为“纠偏”“补课”：补上监管缺口、税收漏洞与合规成本；从中国角度看，它们更像“把竞争问题政治化、工具化”的延伸，尤其当欧盟一边希望中国在一些全球性议题上发挥作用，一边又不断对中国企业与产品加码限制时，合作的社会基础会被一点点磨损。

路透社的相关报道已经提示了一个趋势：随着全球对中国出口与产能的反弹情绪升高，新的贸易壁垒正在增多，法国等国甚至公开提到关税威胁。

这意味着，未来中欧经贸关系的摩擦点，很可能从个别行业（如电动汽车等）扩展到更广泛的消费品、电商与服务领域。

结语：警惕“规则武器化”，也要准备“长期博弈”

欧盟对低值小包裹收费，看似只是一项“3欧元”的小动作，但它背后是更大的转向：把竞争压力纳入制度性防御，把“开放市场”变成“有条件开放”。

面对这种变化，一味情绪化回应并无意义。更现实的做法，是把问题拆开看、把风险提前管住：
一方面，企业要更早适应合规、税务与仓配模式的变化，减少被动；另一方面，也要在双边与多边层面持续沟通，要求欧方在政策制定与执法中保持透明、避免选择性适用，防止“以规则之名行歧视之实”。

欧洲现在的处境确实困难，但困难不是把责任转嫁给别人的理由。真正考验中欧关系的，不是某一次收费，也不是某一次调查，而是双方能否在利益分歧上守住底线，在合作需求上兑现承诺。否则，“合作”会越来越像口头上的需要，“对抗”却会变成制度里的常态。

本期内容到这里就要结束了。

良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。

每个人都是独立的个体，有自己的思想，在某些方面观点与本文不一致是正常的。

大家要文明交流，互相赋能。

感谢理解。