特朗普还没赴京，大批高层职员辞职，审批程序已瘫痪，中方行动了

话说特朗普第二次上台后，美国对华政策调整得挺急，但芯片出口这块儿卡壳了。2025年1月20日他就职没几天，就开始整顿联邦政府，商务部成了焦点。员工走人一大批，审批流程直接停摆，像英伟达H20这样的AI芯片出口许可，堆在那儿没人管。中方也没坐着等，直接针对芯片安全问题出手，要求英伟达给出解释。这事儿从头说起，得从特朗普的访华计划开始聊。

特朗普访华这话题，从6月5日那通电话就热起来了。他跟中国通了话，聊贸易协议的具体事儿，中方欢迎他再来中国。特朗普当时表态挺正面，说电话聊得不错，还提到协议的复杂地方。但到了7月，他话风一转，说自己没主动要峰会，只是中方邀请才考虑。7月22日，他又说可能不久后去中国，目的是稳住贸易关系，减轻关税负担。媒体爆料，他计划秋季去，带一堆企业CEO一起，推动美企在中国抢市场，缩小贸易逆差。但9月的行程直接黄了，北京和华盛顿都没定日期。现在8月5日，特朗普还没动身，访华时间推到10月或11月。这背后是美中贸易谈判的扯皮，特朗普想用芯片出口当杠杆，换中方在稀土或石油买单上的让步。

商务部内部的乱象是整件事的核心。特朗普一上台，就推“减员增效”，1月28日出台延期辞职计划，让员工自愿走人，带补偿。到7月21日，至少14.8万联邦员工离职，包括商务部的工业与安全局。商务部计划砍20%的人，不是直接开除，而是通过激励和重组。3月就宣布要减员五分之一，办公室人手不够，工作积压。6月4日数据显示，近6万联邦职位没了，部分因部门解散，部分员工自己走。7月31日，纽约时报报道，特朗普政府付了15.4万员工的补偿，让他们不干活就走。这直接砸到出口许可审批上，商务部发言人说，工业与安全局不再随便批准，得仔细查。审批时间拉长到几个月，是30年最差的。

芯片出口就是典型例子。英伟达H20是为中国市场特制的，性能比H100低，但适合AI训练。2023年底美国紧出口规则后，英伟达搞出H20，计划2024年二季度出，但整合问题拖后。2025年4月，美国一度禁售H20到中国，7月又放开，允许卖。但许可申请卡在商务部。8月1日，路透社说，因为高层走人、开除和沟通断档，数千出口申请延误，包括英伟达的H20。英伟达递的申请，还没批，平均处理时间几个月。英伟达高管提醒客户，H20供应有限，从台积电订了30万片库存，但发货不确定。分析师算账，这延误让英伟达在中国市场份额从2024年的66%掉到2025年的54%，本土芯片像华为昇腾开始占上风。

中方行动来得快而准。7月31日，中国网信办召英伟达代表，指出H20芯片有安全隐患，可能有内置跟踪和远程关机。这些担心基于美国AI专家报告，说芯片有后门。网信办要英伟达交详细技术文件，解释清楚。英伟达否认有后门，说设计合标准，但中方要查实。5月21日，中国商务部警告，任何帮美国芯片管制的个人或组织，可能吃官司。这不是说说，之前就反制过，比如稀土出口管。7月，中国还查英伟达芯片的安全风险，强调国家安全第一。结果，部分H20进关受阻，英伟达在北京办事处得反复协调。

这整件事透着现实的尴尬。美方想既赚钱又控技术，但执行力跟不上。中方护安全，推动本土化，大家都得面对压力。特朗普的访华拖着，商务部乱套，中方直接查芯片隐患，从头到尾都是贸易战的延续。特朗普上台后，联邦员工离职潮汹涌，至少148000人走路，好政府团体报告说这数字来自机关公告和媒体。商务部作为重灾区，裁员20%，用延期辞职方式，1600人拿钱走，到9月滚蛋。另一个600人选了其他方案。这不是小打小闹，影响深远。

出口控制本是美国对华策略的一部分，但现在审批瘫了。商务部BIS头儿詹姆斯·罗卡斯2月27日被撤，四人知情说这是人事调整。特朗普签令建Schedule G，让机关雇非职业员工搞政策，7月18日的事儿。这乱局下，出口许可堆积，英伟达H20就是受害者。路透社8月1日报道，商务部辩护说BIS不再橡皮图章许可，要加强国家安全。但来源说，高层走人和沟通问题，让申请卡壳。英伟达的H20，本来是为中国降级版，避开禁令，但4月禁售，7月解禁后，还是没动静。

分析师指出，这延误不光伤英伟达，还帮了中国本土芯片。华为昇腾抢地盘，市场份额升。英伟达警告客户，H20供应紧，从TSMC订货，但发货悬。Nvidia CEO想卖更高级芯片到中国，但禁令后H20是备选。延误让中国公司转本土供应商或其他国家。美方内部，特朗普团队用DOGE部门，埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领头，砍支出优化运作。2月11日白宫事实表说，机关头儿协调DOGE，缩联邦员工，只雇必需位。

中方这边，网信办7月31日召Nvidia，说H20有后门风险，能远程控或跟踪。Nvidia否认，说芯片没backdoors，合标准。但中国国有媒体8月1日说，Nvidia得给说服力的安全证明，重获信任。中国还对Nvidia反垄断查，加大压力。之前5月，中国商务部警告帮美管制的后果。稀土出口控是反制例子。部分H20货物海关卡，Nvidia得补材料。

特朗普访华计划，本是稳贸易。6月28日日经报道，美官员拟定计划，特朗普带几十CEO去中国。6月30日报道说他考虑去。但7月20日，来源说助手聊秋季会，但没定。7月29日，特朗普否认求峰会，说只在中方邀下可能去。8月5日，还没成行，推到秋后。这跟贸易战连着，特朗普2月4日对华关税10%，2月27日说加码。贸易战时间线从2月25日更新，记录特朗普第二任动作。

商务部乱局不止员工走，还影响法规变。5月，商务部说废拜登规则前，撤换加强芯片出口控。但延误让企业等。BIS延误H20许可，据说 backlog 30年那么大，没批一个。Nvidia CSO说GPU没kill switch或backdoors，那样风险大。但中国担心连着美立法，要AI芯片带跟踪。