中方反制欧盟，不准银行与中企交易，欧洲女王赌输，官职恐怕难保

2025年8月13日凌晨零时，中国商务部官网悄然更新了一条公告——2025年第5号令。这份看似普通的行政文件瞬间点燃全球金融市场：即日起，欧盟UAB Urbo Bankas与AB Mano Bankas两家银行被正式列入反制清单。

中国境内所有组织与个人不得与其进行任何交易与合作。公告措辞简洁，却如一把精准的手术刀，切中了欧盟金融体系的敏感神经。

这份凌晨发布的禁令并非突然袭击。7月18日，欧盟通过第18轮对俄制裁方案，以“协助俄罗斯规避金融限制”为由，首次将两家中国金融机构列入制裁实体名单。

尽管欧盟始终未能公开具体证据链，却在8月9日悍然实施冻结资产等限制措施。中国商务部在回应中直指欧盟行为“严重违反国际法”，且对中欧经贸关系造成“严重负面影响”。

被中国点名的两家银行均非欧洲金融巨头，而是立陶宛本土机构。UAB Urbo Bankas深耕东欧跨境支付，AB Mano Bankas则专注对俄贸易结算，业务规模有限。

面对中方制裁，Urbo Bankas首席执行官马里乌斯·阿尔劳斯卡斯公开表示困惑：“我们没有来自中国的客户，也未与中国企业建立业务关系。”他甚至透露消息来源仅是公开报道，此前未收到任何官方预警。

选择这两家银行恰恰体现了中国反制的精准性与象征意义。立陶宛与中国外交关系自2021年起持续恶化，源于该国执意发展与台湾地区官方往来。

北京随后将双边外交关系降为代办级，并将中国驻立陶宛使馆更名为“代办处”。尽管欧盟委员会曾在2022年向世贸组织起诉中国对立陶宛的“贸易歧视”，但争端至今悬而未决。

立陶宛国家银行在声明中承认，初步评估认为制裁不会显著影响该国金融系统，但同时强调将“寻求了解中国选择这两家银行的真实原因”。

这种谨慎表态背后，是东欧国家在欧盟框架内话语权薄弱的现实——当大国博弈升级，小国金融机构极易成为地缘政治的牺牲品。

欧盟委员会主席冯德莱恩被欧洲媒体戏称为“欧洲女王”，其对华强硬路线日益遭遇成员国反弹。

就在中方宣布银行反制前一周，中欧峰会尴尬收场：原定两天的日程被压缩至一天，联合声明与庆祝晚宴均告取消，欧盟代表团访问合肥行程也临时叫停。法国《世界报》将此次会谈称为“本世纪最紧张的中欧领导人交锋”。

冯德莱恩团队在峰会期间的多项操作加剧了对立。欧洲理事会主席科斯塔现场播放乌克兰粮仓遇袭视频，试图将联合国原则与中国立场挂钩；欧盟气候事务专员则对中国下达“最后通牒”，要求2030年前将煤电占比降至45%，较中国既定目标再压降15个百分点。

这些施压被中方代表以数据与事实逐一反驳：中国非化石能源占比已达17.9%，单位GDP碳排下降超34%；而欧盟多国却重启燃煤电厂，德国莱茵河畔重现滚滚黑烟。

欧盟内部裂痕在经贸领域尤为明显。法国力推对中国电动车征收55%关税，德国则担忧宝马35%的中国市场份额受冲击；匈牙利绕过欧盟机制与中国签新能源协议，西班牙公开反对加税。

更致命的是，欧盟工商界开始公开质疑领导层能力。保加利亚产业资本协会主席瓦西尔·维列夫痛斥：“冯德莱恩任内欧盟全球经济份额缩水近四分之一！”他甚至呼吁欧委会高层应为“对美妥协协议”集体辞职。

冯德莱恩团队的对华战略建立在两大误判之上：既高估了欧盟经济独立性，又低估了中国反制的技术储备。德国IFO经济研究所数据显示，超过80%的欧洲工业企业依赖中国稀土供应。

当中方在稀土出口管制问题上寸步不让时，欧委会最终连夜删除峰会声明中相关条款，仅保留一句空洞的“期盼中国调整政策”。

欧盟对美国的妥协更暴露其战略困境。8月初，欧委会接受美国对部分欧洲工业品征收15%进口关税，暂停数字企业征税计划，换来美方“有限市场准入”的空头支票。

保加利亚籍欧洲议员彼得·沃尔金算了一笔账：欧洲每年将为美国能源多支付2500亿美元，相当于以往进口俄罗斯能源费用的三倍。“当美国威胁中国时，北京回应将对等加税，”他质问道，“为什么欧盟不敢？”

中国反外国制裁法的存在让欧盟企业面临真实威慑。商务部禁令生效后，多家欧洲金融机构紧急启动合规自查，评估涉俄业务风险。

某投行人士私下透露：“行业内新共识是——别惹中国客户。”离岸人民币兑美元汇率在反制宣布后短线拉升40点，市场将此解读为中国维护金融主权的能力信号。

冯德莱恩团队试图借对华强硬向美国示好，却遭华盛顿双重背刺。特朗普政府不仅严词批评欧盟关税壁垒，更威胁对欧洲汽车加征50%惩罚性关税。美国与俄罗斯在阿拉斯加秘密举行的首脑会谈，更是将欧盟排除在乌克兰问题决策圈之外。

被中国制裁的两家立陶宛银行或许业务影响有限，但此事开创的金融反制先例将长期笼罩欧洲市场。据欧盟统计局数据，27个成员国每天从中国进口商品总值超23亿欧元，每延迟一天推进合作，欧洲企业就损失约1.2万份订单。

当德国图林根州医院紧急采购中国呼吸机，意大利渔民使用中国新能源补贴更新渔船时，所谓“对华脱钩”早已沦为政治幻想。

商务部发言人深夜答记者问时留下一句“希望欧方纠正错误做法”，被外媒视为“递给布鲁塞尔的最后台阶”。欧盟若继续将金融机构武器化，中方反制清单完全可能扩容。

毕竟中国持有欧盟债券超6000亿欧元，在欧直接投资存量逾3400亿欧元——这些既是合作纽带，也可转化为博弈筹码。

欧盟委员会主席冯德莱恩的办公室灯光在布鲁塞尔深夜常明。她曾赌上政治生命押注“对华强硬换美国信任”，如今双输局面已成定局：美国前总统特朗普在社交平台痛骂欧洲“占尽便宜”，中国反制让欧盟内部离心离德，立陶宛小银行更成大国博弈的意外祭品。

中欧班列仍以每季度17%的增速穿越波兰边境，满载光伏板奔向欧洲市场。欧盟27国每天23亿欧元的对华贸易洪流，终究不是几纸制裁令能阻挡。当冯德莱恩团队在办公室删改峰会文件标题时，“欧洲女王”的政治时钟，已经开始倒计时。

信息来源:商务部：对欧盟两家金融机构采取反制措施

2025-08-13 14:08·央视新闻