中国对欧盟韩国解禁稀土出口管制后,却对美国没有松口,美国军工半导体高端制造业的脖子仍然被卡着。美财长贝森特对华交底,特朗普将与中方高层在本周内通话,为了争取中方解禁,美国再次对华让步。
从2月份,特朗普对华加税开始,特朗普就一直希望能等来中方的电话,然而他想多了,特朗普等来的是中方强硬反制的立场。日内瓦中美联合声明后,特朗普松了一口气,双方各自降低115%的关税,特朗普希望中方能在稀土出口问题上让步,但是在中方对欧盟和韩国等国放松限制后,仍然没有对美国松口。
特朗普已经无计可施了。当地时间6月1日,美国财长贝森特表示,美国并不寻求与中国经济脱钩,但打算降低疑似来自中国的风险。特朗普希望尽快与中方通话,主要就半导体、药品和其他商品领域,以及稀土金属和关键矿产进行讨论。同一天,白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特称预计中美将于本周就关税问题进行会谈。
显然特朗普非常急切要与中方通话,原因无非是,中国在贸易谈判中的策略逐渐显现出效果,让美国的经济政策陷入了困境。特朗普以往通过施压中国来获取谈判筹码,但中国如今的应对方式,似乎已经让美国陷入了自己先前设下的局面——美国无论如何都无法绕开中国,且两国的紧张局势已经到了不得不面对的地步。
尤其是在高科技、稀土资源等领域,中国逐步发挥其在全球供应链中的重要地位,将美国的战略考虑逼入困境。4月9日,特朗普挥舞“对等关税”大刀砍向中国商品,放言“中方很快就会打电话求和”。48小时后,中国商务部突然宣布对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口管制,精准卡死美国军工命脉。
F-35战机生产线因缺镝元素被迫停工,每架需417公斤稀土,而中国掌控全球99%重稀土产能;特斯拉电动车电机因钕磁体断供,得州工厂裁员30%;五角大楼六代机项目因缺钇元素,雷达研发直接停摆。此外,在高端芯片半导体领域,稀土作用也非常大,如果说中国不愿意在关键矿产上做出让步,那么美国的科技企业必然要为此付出更高的成本,甚至影响到美国的长远发展。白宫的压力非常大。
日内瓦协议,其实是以美国的妥协退让告一段落,美国希望中方就此能解禁稀土出口,然而并没有。为了逼中方妥协,美国一方面对中国实施最严格的芯片出口管制策略,一边开始吊销中国留学生赴美签证。
而中国则对稀土进一步严格管控。美国本土开采的稀土矿67%需运往中国加工,因提纯技术落后两代。澳企在得州建厂的尝试,因废水处理技术卡在中国专利上宣告失败;出口管制延伸至稀土合金、磁材等下游产品,堵死“漏洞突围”可能。洛马公司哀叹:“未来战争武器正变成废铁”;
7类管制稀土直击美军工七寸——钐用于核反应堆控制棒,铽是夜视仪核心材料,钆用于导弹制导系统。美国商务部长卢特尼克威胁“中国将自损声誉”,却被《纽约时报》打脸:“当你们断供芯片时,可曾考虑过声誉?”
在这种情况下,特朗普意识到“硬碰硬”的策略已经行不通。尽管美国在某些领域仍具有技术领先优势,但面对中国的综合实力,单纯的经济手段已经无法压倒性地改变局面。因此,特朗普急于与中国领导人沟通,寻求一个能够“化解”当前困局的解决方案。毕竟,无论是科技领域、能源领域,还是战略安全方面,美国都无法完全绕开中国。
特朗普政府急于释放希望与中方通话信号,表面上看,这似乎是美国试图通过对话缓解紧张局势,避免冲突加剧。然而,深层次原因是,特朗普承认:没有中国的合作,全球经济和美国的战略利益将难以得到保障。中国在全球经济中的地位日益突出,这一点早已不容忽视。单纯依赖制裁和关税壁垒来逼迫中国让步,已逐渐走入死胡同。美国的政策虽然在短期内对中国经济造成了压力,但也反过来让美国自身的企业受损,而全球贸易秩序也因此陷入不确定性。
为了能够得到中方稀土解禁和中方电话,特朗普再度对华妥协让步。当地时间5月31日,美国贸易代表办公室宣布延长对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策及做法的301调查中的豁免期限。而31日是原本到期的期限,现在已经数次延期,足以说明,美国真的无牌可打了,也离不开中国。
稀土是重要战略资源,关乎国防安全,也是中方反制美国的王牌,完全拿捏了美国的七寸。美国不能一边对中国芯片打压遏制,一边却祈求中国放宽稀土出口。这种既要又要不可能,特朗普政府应该明白,中方需要什么,谈判是需要诚意的,在没有足够诚意之前,特朗普恐怕等不到中方的电话,也等不到中方的稀土解禁。
参考资料
观察者网 2025-06-02 10:15 白宫国家经济委员会主任:预计中美将于本周就关税问题进行会谈
更新时间:2025-06-07
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