据五位知情人士独家向路透社透露,美国总统唐纳德·特朗普的高级幕僚上周与一批稀土企业和科技巨头召开闭门会议,提出计划设立联邦支持的“最低价格”保护机制,旨在提振美国关键矿产产业链,抗衡中国长期主导的全球稀土市场。
这场此前从未对外披露的会议于7月24日在华盛顿举行,由白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗与国家安全委员会供应链战略负责人大卫·科普利共同主持。
会议召集了十家稀土企业,以及苹果、微软和康宁等依赖关键矿物制造电子产品的科技公司代表。消息人士称,白宫此举意在通过结构性市场支持机制,缓解企业在面对中国市场主导地位时的投资顾虑。
特朗普为何急推稀土“曲速行动”?
稀土这东西,别看它名字里带个“稀”字,其实在地球上储量不算特别少,但它的开采、加工技术门槛极高,尤其是分离重稀土的技术,全球90%以上的产能都攥在中国手里。
美国作为全球最大的稀土消费国之一,70%的稀土化合物和金属进口都得从中国买,这就像打仗时子弹全靠敌人供应,心里能不慌吗?
特朗普政府这次搞的“曲速行动”,说白了就是想复制当年疫苗研发的速度,在稀土领域快速实现美国自给自足。为啥这么急?一方面是国家安全压力。
美国国防部报告显示,美军87%的主战装备供应链都得经过中国稀土加工环节,连F-35战斗机的隐身涂层都离不开中国产的稀土材料。要是哪天中美关系紧张,中国一卡脖子,美国军工产业就得抓瞎。另一方面是经济利益。
稀土是新能源汽车、电子产品等高端产业的核心材料,全球稀土市场规模每年超过200亿美元,中国凭借全产业链优势赚得盆满钵满,美国自然眼红。
更关键的是,特朗普政府把稀土当成了与中国战略竞争的筹码。2024年中国出台《稀土管理条例》,加强出口管制,直接戳中美国软肋。
五角大楼不得不紧急投资4亿美元入股美国唯一稀土矿MP Materials,还以两倍市场价签订长期采购协议。这种“输血式”支持,说白了就是怕中国真的断供。
最低价格保护:美国稀土产业的救命稻草?
为了让美国稀土企业敢投资、敢扩产,特朗普政府想出了“最低价格保护”这招。
简单来说,就是政府给稀土产品设定一个保底价格,不管市场怎么跌,企业都能拿到这个钱。这招其实不新鲜,中国在粮食领域用了几十年,美国农业补贴也常用这一套。但放到稀土行业,效果可能大打折扣。
首先,稀土市场和粮食市场不一样。粮食是刚需,价格波动相对小,而稀土需求集中在高端制造业,受全球经济周期影响大。
比如2025年全球新能源汽车销量下滑,稀土价格可能暴跌,但政府不可能长期兜底。
其次,美国稀土企业成本太高。MP Materials的冶炼产能仅占全球3%,单吨加工成本比中国高30%-40%,就算有价格保护,企业还是赚不到钱。
更麻烦的是,美国稀土产业链不完整,从矿山到磁体的闭环至少需要10年时间,短期内政府补贴只能养着企业,没法解决根本问题。
最讽刺的是,美国政府自己都在拆台。拜登时期的《通胀削减法案》原本给稀土企业税收抵免,但特朗普上台后宣布2030年终止,企业刚有点盼头又被浇了冷水。这种政策反复无常,让投资者根本不敢长期投入。
中国垄断地位真的会被撼动吗?
要撼动中国的稀土垄断地位,美国至少得迈过三道坎:第一是技术坎。稀土分离技术被中国垄断了几十年,MP Materials的冶炼厂至今还得向中国购买专利授权。
就算美国砸钱研发,也得5-10年才能突破。更要命的是,中国把稀土萃取分离等18项技术列入禁止出口目录,美国企业想买技术都没门。
第二是成本坎。中国稀土全产业链优势太明显,从开采到加工再到应用,每个环节都能压低成本。美国企业就算有政府补贴,也很难在价格上竞争。比如澳大利亚莱纳斯公司的稀土精矿运到马来西亚加工,成本还是比中国高20%。
第三是资源坎。全球重稀土80%以上都在中国,美国就算从缅甸、格陵兰岛搞到矿石,还得运回中国加工。特朗普政府曾想和缅甸军政府合作,但缅甸北部矿区被克钦独立军控制,运输路线又被中国包围,根本没法绕过中国。
其实,美国真正的问题不是稀土资源不够,而是产业链断了。就算澳大利亚的Eneabba精炼厂2027年投产,年产1.8万吨稀土氧化物,也只相当于中国两天的产量。
更不用说,中国稀土集团和北方稀土已经形成双寡头格局,控制着全球60%的矿产量和92%的加工产能,这种规模优势短期内根本无法超越。
结语
特朗普的“曲速行动”听起来挺唬人,但本质上还是头痛医头脚痛医脚。稀土产业的竞争不是靠政府砸钱就能解决的,它需要技术积累、产业链协同和长期投资。
中国用了40年时间才建立起全球垄断地位,美国想在几年内复制奇迹,无异于痴人说梦。
更值得关注的是,这场博弈背后的全球产业链重构。中国通过《稀土管理条例》和技术出口管制,正在从“资源提供者”向“规则制定者”转型。而美国四处拉拢盟友、投资海外矿场,反而暴露了其战略焦虑。
未来的稀土市场,可能会形成“中国主导加工、多国分散开采”的格局,但中国在高端应用领域的优势,短期内仍难以撼动。这场没有硝烟的战争,注定是一场持久战。
信息来源:
观察者网——特朗普欲动用“疫情手段”支持美国稀土,“纳瓦罗私下承认,现在对中国没胜算”
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科技导报——稀土之争:美国重构产业链,中国如何守住主导权? | 科技导报
更新时间:2025-08-05
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