特朗普高兴早了，巴基斯坦为美国提供稀土后，中方宣布升级管制

美国军方最近一份报告点出，美军导弹和战机用的稀土库存只够撑18个月，这事儿让华盛顿那边急了眼。中国这边稀土出口管制越来越严，美国就得找其他门路补上这个缺口。特朗普团队从2025年上半年开始，就在盘算怎么分散供应链，别全靠中国。巴基斯坦正好外债堆积到1300亿美元，外汇储备连三个月粮食进口都勉强，这时候美国伸出橄榄枝，谈合作开发石油和稀土，巴方觉得这是救命稻草。双方从2025年4月印巴冲突结束后，关系升温快，特朗普几次请巴基斯坦高层去白宫聊，还签了三份协议，把赌注压在巴基斯坦的稀土上。

巴基斯坦的稀土资源主要在俾路支省和开伯尔-普什图省，那边已探明可开采量只有120万吨，美国军工一年就得25万吨，这点量顶多撑几年。更麻烦的是，巴基斯坦的稀土大多是伴生矿，纯度才3%左右，比中国白云鄂博矿低10倍，提炼成本高得离谱。开采环境也不行，那两个省是恐怖组织活跃区，俾路支解放军2025年搞了3起袭击，3月还炸了条通往港口的铁路，把土耳其一家矿业公司的项目直接停了。美国公司去调研，发现安保费一年得2亿美元，比开采成本还多，就没敢动工。

技术上，巴基斯坦更没底气。高纯度稀土冶炼全球就中国能稳产，巴基斯坦之前连小厂都没建过，2024年想和中国企业合作建生产线，谈技术转让没成。美国自己技术靠日本和欧洲，也拿不出全套方案。本土最大的芒廷帕斯矿，还得把原矿运中国加工再运回。巴基斯坦用中国设备生产稀土，这事儿让合作卡壳。2025年9月8日，巴基斯坦政府和美国战略金属公司签谅解备忘录，谈共同开发关键矿产，包括稀土。巴方边境工程组织和美方签了稀土回收协议，首批稀土样本，包括锑、铜精矿、钕和镨等稀土元素，已经运到美国密苏里州的美国战略金属公司。巴基斯坦政府说这批货是历史性里程碑，能带来上万亿美元收入，创造就业，还能技术转移。巴方宣称自家稀土储备值好几万亿美元，但实际探明量有限。

美国这边以为找到突破口，巴基斯坦也觉得能换外汇缓解债务。合作刚起步，2025年10月9日，中国商务部发62号公告，《稀土相关技术出口管制办法》，直接卡住要害。公告说，中国公民和企业未经许可，不能向境外提供稀土勘探技术、冶炼分离设备、工艺参数。全球90%稀土分离专利在中国手里，像北方稀土的串级萃取法，能把纯度提到99.999%，厦门钨业的回收技术回收率95%。新规还管用中国技术的境外稀土产品出口，许可证要审用途，不会批给军工或某些芯片公司。外国企业出口含中国稀土的产品，哪怕价值只有0.1%，也得中国政府批。开采和提炼设备、材料出口也加管制，总共12种稀土元素受限，新加钬、铒、铥、铕、镱五种。

这公告一出，美国企业直接搁置在巴基斯坦建冶炼厂的计划。巴基斯坦用中国设备生产稀土，现在出口得遵中国规，等于断了路。中国商务部说，这措施是加强沟通合作，维护全球供应链稳定，但实际堵了美国绕道的念头。欧盟那边也担心，发言人说期望中国确保关键原材料稳定供应。美国能源部2025年报告说，本土只有3家小稀土加工厂，最大年产能5000吨，还只能处理低纯度。建大厂得5年周期，投20亿美元，企业嫌风险大，从中国进口成本低30%，没人愿意赌。

特朗普10月10日在社交媒体发帖，说中国新管制是敌对行为，将对所有中国货加100%关税，从11月1日生效，还管关键软件出口。之前4月，美国加征中国关税，中国就把稀土加出口管制，这次升级更狠。特朗普取消和主席在亚太经合组织峰会见面，说没理由谈。中国商务部回应，说管制是正常技术文件，但信号清楚，直击美国痛点。巴基斯坦这批稀土出口，本想帮美国军工续命，结果中国一招封死。巴基斯坦和中国关系铁，是“一带一路”关键国，现在夹在中、美间尴尬。

美国稀土加工落后，本土供应链不全，山口矿得靠中国加工。欧盟工业专员在听证会上说，找稀土资源容易，但替中国加工技术得10年。美国可能转澳大利亚、加拿大谈合作，但那些国家加工也靠中国。中国稀土矿产60%，加工90%，全球离不开。特朗普想靠拉拢别国破局，但难度大过下届选举。这事儿暴露全球供应链脆弱，美国忽略巴基斯坦实力短板，巴方没意识到技术是核心，中国一纸公告就守住主动。

巴基斯坦出口稀土样本后，国内有反对声，前总理党派说协议得公开细节，别牺牲国家利益。巴基斯坦矿产多在冲突区，俾路支和开伯尔省安全问题大，开发难。土耳其公司停工就是例子，美国公司安保成本高，不敢进。中国新规不只管出口，还禁中国企业未经许可和外国合作稀土项目。外国公司用中国稀土得说明用途，军工和芯片申请难批。这模仿美国对外资产品规则，反过来用在美国头上。

2025年中美贸易争端升级，从关税到技术管制。4月美国加关税，中国加稀土管制。10月9日公告前，美国议员呼吁禁芯片设备对华出口，中国就扩稀土管制。中国商务部说，出口商得申请许可证，审合规贸易。全球稀土磁铁中国产90%，这管制影响电动车、飞机引擎、军用雷达。欧洲对中国电动车关税，中国限稀土磁铁对欧出口，要减关税。

巴基斯坦稀土出口美国，是双边合作一步，但中国管制让前景不明。巴方说储备值6万亿美元，但实际开发需技术支持。现在中国卡技术，巴基斯坦项目难推进。美国想建“矿到磁铁”链，但得10-20年。中国出口管制法用在镓、锗，现在稀土磁铁，成经济杠杆。美国得加速本土链，但短期靠不住。