8月12日凌晨,在最后一刻,特朗普终于签字。宣布延长暂停对华24%关税90天,几乎在同一时间,中美在斯德哥尔摩的联合声明出炉,两国的同步动作和细节安排,让外界嗅到了不同寻常的气息。
这次延期并非轻而易举的共识。白宫消息人士透露,特朗普团队在过去两周内部争论激烈,一派主张借机加压中国,另一派担心全面开打会反噬美国经济。特朗普一向善于利用“最后一刻签字”制造戏剧效果,但这一次的犹豫,更多是因为他清楚——如果贸然恢复24%的高关税,美国市场、盟友和国内企业都会付出沉重代价。
最终,美方承诺暂停执行24%的关税90天,但保留10%的关税不变,这一数字正是特朗普在去年秋季调整关税时留下的“底线”。
中国商务部同日发布公告,与美方同步暂停24%的关税,保留10%的对等措施。同时,根据此前日内瓦会谈成果,暂停或取消一部分针对美国的非关税反制,包括对部分美企出口管制的临时放松。
不过,这个“放松”并非单方面的善意,而是对等交换——中方明确释放信号:美方若想彻底免除额外关税,就必须在其他领域做出实质性调整。
就在这份声明公布当天,中方还罕见地一次性调整了三项涉美政策:
暂停针对4月4日被列入出口管制名单的16家美企、以及同日列入不可靠实体清单的11家美企的措施,为期90天。
停止执行对4月9日列入出口管制名单的12家美企、以及不可靠实体清单上的6家美企的措施。
重申出口管制与关税调整挂钩,未来任何反制或放松都将与美方行为直接关联。
这些动作的指向性非常明确:关税只是牌面,出口管制和实体清单才是“底牌”。
耐人寻味的是,几乎同一时间,特朗普在一次闭门会议上暗示,可能考虑放宽英伟达对华出口下一代AI芯片的限制。
英伟达的H20芯片此前被曝存在安全漏洞,目前正接受中方调查。美方长期将高端芯片视为对华“卡脖子”的核心工具,但如果中国在芯片全产业链上实现自主突破,美国半导体企业将损失数百亿美元市场。
特朗普此时释放“可能松口”的信号,既是缓和谈判氛围,也是想在高科技领域继续保留谈判筹码。
特朗普的政治风格喜欢制造悬念,让外界摸不透他的最终决定。但这次延长暂停关税的动作,其实是经过深思熟虑的结果。
高关税不仅增加美国企业成本,还推高通胀。在大选年,这种经济后果可能直接转化为选票风险。欧盟、日本、韩国等在美方对华高关税的阴影下,经济承压明显,他们并不希望中美全面开打再拖累全球供应链。保留10%的关税,就像在谈判桌上留了一张“随时可用”的牌,方便后续施压。
表面看,中方暂停出口管制和不可靠实体清单措施,似乎是对美方的妥协。但深入分析,这是一种策略性交换:中方的每一次政策调整,都与美方具体行动挂钩,避免单方面被动。90天的期限意味着任何一方都可以在下一轮谈判前重新评估、加码或收回措施。出口管制、实体清单、关税同步调整,让美方难以只关注单一议题。
美方的芯片出口管制,短期内确实对中国AI和高性能计算产业带来挑战。但过去几年,中国在国产替代上的投入和进展显著。
特朗普暗示放宽英伟达芯片出口,实质上是担心“封锁”反而逼迫中国加速自研,从长远看削弱美企在华的市场垄断地位。这种两难困境,正是中方在科技领域坚持自主创新的战略成果。
联合声明释放了两大“不寻常”信号:
信号一:同步动作的罕见性。通常,中美在公布类似声明时会各自选择时间和措辞,这次却选择同一天同步宣布,而且细节高度一致。这种协同释放信号,显示双方在背后达成了更紧密的议程控制。
信号二:技术和贸易的捆绑化。关税与出口管制被放在同一框架下调整,意味着未来中美经贸谈判将不再是单纯的关税博弈,而是“关税+技术”双线并行。这对谈判复杂度和博弈技巧的要求都会显著提高。
短期来看,90天窗口期内,中美都有动力避免摩擦升级,保持经贸沟通渠道畅通。如果美方在芯片、高科技投资等领域释放更多缓和信号,中方可能考虑进一步降低关税。长期来说,中美的竞争将更多转向技术生态、供应链安全和第三方市场争夺,关税只是其中一环。
这场在最后几小时才落定的延长关税暂停,看似是一次经贸上的“休战”,实则是一次多层次的战略试探。特朗普在政治与经济之间找到了一个临时平衡点,而中方则用对等反制与多线布局稳住了主动权。
未来90天,中美既有合作的窗口,也有再度摩擦的可能。当然经过几个月的博弈,想来特朗普也知道中方不会像日韩欧盟一样妥协,中美关税战巅峰时期,几乎中美全面脱钩,这对美国的打击是重大的。如果特朗普不想再次看到美国股债汇三杀,从而影响支持率,继而导致明年中期选举失败。特朗普就一定会做出妥协,逐渐取消对华关税,从而体面找到台阶下。
更新时间:2025-08-13
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