在这场由绿色能源引爆的全球资源战中，一个热带岛国却站到了舞台中央。

6月30日，印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈尔塔托抛出一枚重磅信号：印尼愿与美国共同开发关键矿产项目，涵盖镍及电动汽车全产业链。

这一提议，被舆论普遍视为对中美战略博弈的直接响应，也成为当下最敏感的地缘节点之一。

表面上看，印尼想在中美之间周旋，靠“资源外交”腾挪出更大回旋空间；但深入挖掘背后的技术、资本与战略现实，不难发现：无论是谁入局，最终绕不开的仍是一个国家——中国。

镍变战略武器，印尼欲借矿突围

在新能源浪潮席卷全球的当下，锂、钴、镍等关键金属早已不再是简单的工业原料，而是国家战略的底牌。

镍，尤其如此。

印尼拥有全球最多的镍储量（约5,500万吨），其精炼镍产量在2024年占全球总量的61%，而据《金融时报》预测，这一份额将在2028年增长至74%。

印尼俨然已成“镍的OPEC”，掌控着新能源革命的矿石命门。

但这个“垄断者”却正在寻求外援——向美国伸出合作之手，意在以关键矿产作为筹码，为本国争取在美对外“对等关税”政策下的豁免通道。

然而，这份突围尝试背后，却隐含着印尼无法回避的软肋：中国。

镍矿是印尼的，加工却是中国的

十年前，印尼东部的巴霍多皮地区仍是一片未开发的热带森林。

如今，这里已变身为世界最大镍加工基地——莫罗瓦利工业园，由中国企业控股、运营、融资、建造，拥有港口、机场和完整产业链。

美国智库数据显示，中国资本控制着印尼超过75%的镍冶炼产能。

从矿石提取、高压酸浸法冶炼、再到最终进入电池供应链，中企已在印尼完成上下游闭环。即使印尼不出口一克原矿，中国依旧掌控着最终产品的全球话语权。

更重要的是，西方企业即便投入巨资，也难以替代中企的效率与技术。高压酸浸法虽早被西方发明，但真正将其商业化、产业化的却是中国恩菲工程等企业。西方在这条战线上已失去主导权。

美国想切入，却无从下手

面对印尼释放的合作信号，美国表面积极回应，实则进退两难。

一方面，特朗普政府的“对等关税”政策已经导致美国产业链成本激增。

据CNN、福克斯等多家媒体披露，从汽油、钢材到高端芯片，美国制造商的零部件进口成本暴涨；就业数据、通胀水平均未达预期，经济已现疲态。

而美方现在若在印尼新建矿产合作项目，不仅投资周期长、回报遥远，还需面对环境、劳工、技术等多重障碍。

另一方面，镍矿合作本该是地缘反制的有力工具，但当前美方几乎无力与中国在东南亚地区抗衡。

西方媒体甚至承认：即便印尼提出“美印联合”，最终落地的资金、施工与加工技术，恐怕依旧离不开中国。

中国不争话语，却早已主宰秩序

面对印尼这份“资源外交”的试探信号，中国并未激烈反应，而是反手推进全球资源布局。

一方面是内控出口。

2025年6月初，《加强战略矿产出口全链条管控总体部署》开始在贵州、湖南、江西、广西等多省落地，严控战略金属非法外流。

商务部也明确将高技术含量的关键金属纳入出口审查流程，打通从采矿、加工到流通的全链监管闭环。

另一方面是外拓供给。

五矿资源今年初斥资5亿美元收购英美资源在巴西的镍矿资产，一举掌控年产4万吨的优质镍资源。

不仅是“印尼之外最强镍源”，更填补了中国在拉美地区的重要资源空白。

这正是中国资源战略的精髓：不争控制印尼，却布局整个镍世界；不抢话语权，却主宰整个市场价格的神经末梢。

稀土困局未解，美国军工已暴露软肋

镍战未平，稀土又起波澜。

2025年，中国对7类稀土金属实施出口管制，范围涵盖钐、钆、钇、钪等多类军民两用材料。

该举措立即触动美方神经。

美国《纽约时报》披露：从F-35战机发动机磁体、导弹尾翼控制部件，到电动无人机动力系统，几乎每一个军工核心模块都需依赖中国稀土材料。

更甚者，就连试图“去中国化”的五角大楼在2022年都不得不承认，其F-35战斗机中仍含中国合金零部件。

即使强制停产调查，最后仍只能“破例继续交付”。因为美国根本找不到技术上、产能上可替代的冶炼路径。

中国的表态很明确：关键矿产的出口控制并非封锁，而是防扩散、控外流、保国家利益。

换句话说，中国不主动卡别人喉咙，但谁若妄图挑战资源秩序，就得三思而后行。

结语

印尼的焦虑，美国的困局，西方企业的妥协，中国的反手封锁与扩张——这一切都指向一个事实：地缘竞争进入资源主权时代。

当能源话语权从石油转向金属，从中东转向东南亚与中国，新的全球资源秩序已然形成。

印尼虽储量丰富，却无法脱离中国技术与产能系统；

美国虽财力雄厚，却逐步丧失建链能力与战略节奏；

而中国，既掌握内控之网，又推进全球布局，正悄无声息中将“矿产”打造成国家实力的新根基。

世界不再只看谁挖出矿石，而是看谁能提纯、谁能压价、谁能掌握从地心到芯片的整个闭环链路。

镍只是开端。稀土、钴、锂、钨、钽……一场“无烟矿战”，已经悄然决定着明日世界的工业命运。

中国，正在这场资源新时代中，写下属于自己的主导篇章。

参考资料：

印尼提议：可以和美国共同开发关键矿产，观察者网，2025-06-30

美西方企业发现：在印尼乃至全球镍业，离了中国，寸步难行，观察者网，2025-02-14

“对等关税”将反噬美国经济，央视网，2025-04-03

“美军曾想替代F-35所用的中国制造合金，但就是绕不开中国”，观察者网，2025-04-15

英美资源向中企出售镍矿，英媒：西方更逃不过中国了，观察者网，2025-02-25