“原来收多少，现在就免多少”，官方详解免保育教育费政策

8月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请财政部副部长郭婷婷、教育部财务司司长刘玉光、财政部科教和文化司司长许留庆介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况，并答记者问。

近日，国办印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。郭婷婷表示，逐步推行免费学前教育，是党中央、国务院着力解决人民群众所需所盼、进一步保障和改善民生、促进人口长期均衡发展的重要战略举措，是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践，是降低生育、养育、教育成本政策体系的关键环节，对于提高基本公共教育服务水平、促进教育公平、构建生育友好型社会都具有十分重要的意义。

今年秋季学期将惠及约1200万人

关于按照什么标准进行免费，郭婷婷表示，《意见》明确，按照地方有关部门制定的公办园保育教育费收费标准执行，对公办幼儿园保育教育费原来收多少，现在就免多少，全额免。对于在教育部门批准设立的民办园就读的适龄儿童，参照民办园所在地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费。

此次出台的免保育教育费政策，主要遵循四个原则：

一是强化普及普惠。国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人左右。同时，鼓励各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障。 　

二是稳妥有序推进。综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持续。后续将适时研究完善政策措施，让更多的孩子都能享受到政策红利。

三是加大政府投入。逐步推行免费学前教育是以政府投入的“加法”，来实现家庭教育支出的“减法”。保育教育费占家庭学前教育总支出的比重比较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出大约是200亿元，相应减少家庭支出200亿元。

四是经费合理分担。免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区也给予政策倾斜。各地统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。

郭婷婷还提到，在落实好免保育教育费政策的同时，统筹做好家庭经济困难儿童等群体的资助、健全学前教育投入机制等工作，推动学前教育普及普惠发展。

中央财政承担的补助资金近日将下达

许留庆表示，财政部将继续与教育部密切协作、通力配合，重点做好以下几个方面工作，确保免费政策落实落地：

一是尽快下达中央补助资金。财政部已经足额安排了中央财政需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。

二是指导地方抓紧制定细化工作措施。指导各省结合地方实际，分类细化省域内免保育教育费财政补助标准，尽快制定具体实施方案。其中，部分地区此前已经实施了学前教育资助的，也要做好政策衔接。

三是督导地方落实免保育教育费补助资金。各省级财政、教育部门统筹安排中央补助资金和地方相关资金，落实省域内幼儿园免保育教育费的财政补助资金，并及时拨付，确保不因为实施免费而影响幼儿园的正常运转。

四是加强资金监督管理。各地加强日常监管，强化监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效。对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为，依法依规追究相关责任。财政部将会同教育部密切关注政策实施情况，加强动态监测评估，同时推动建立长效的监督体系，按规定适时开展督导检查。

各地8月底前完成相关准备工作

刘玉光表示，现在距离秋季开学不到一个月，教育部将采取三方面措施推动政策落实：

一是强化部署落实。督促各地出台具体实施方案后，尽快部署实施，倒排工期推进政策落地。多渠道加强政策宣传解读，指导各地对幼儿园园长及资助工作人员开展业务培训，提升政策执行能力和管理服务水平。各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。

二是夯实数据基础。依托学前教育管理信息系统，加强幼儿园在园儿童学籍信息管理，精准审核在园儿童数据及受助信息，强化与相关部门数据的对接共享与交叉稽核，做到真实准确、不重不漏，为政策实施和资金拨付提供坚实的数据支撑。

三是加强监测评估。全国幼儿园数量多、分布广。教育部、财政部将对各地落实情况进行动态监测，跟踪评估实施效果，指导各地不断优化政策举措，真正把利民政策落到实处。