前言

9月20日，中国海关数据显示，8月份向欧盟出口稀土2582吨，环比大涨超过两成。

可就在数据公布前一天，欧盟委员会祭出第19轮对俄制裁大棒，12家中国企业被拉进威胁名单，石化贸易等关键领域无一幸免。

这种翻脸比翻书还快的操作为哪般？中欧稀土“生意”有何影响？

作者-常

2582吨稀土换来一记闷棍

就在欧盟企业庆祝拿到这批"救命稀土"的时候，布鲁塞尔已经磨刀霍霍。

2582吨，这可不是个小数目。按照业内估算，这些稀土磁铁足够生产上百万台电动车的马达，或者装配数千台风力发电机。

对于正在推进绿色转型的欧盟来说，每一克稀土都像是产业链上的"维生素"，缺了就要出大问题。

就在今年8月，欧洲多家工厂因为稀土供应紧张，出现了7次生产中断。

可前脚刚收货，后脚就翻脸，这操作也是没谁了。9月19日，欧盟委员会主席冯德莱恩发布视频声明，表面上是宣布对俄罗斯的新制裁。

但明眼人都能看出来，这把刀真正砍向的是中国。

12家中国企业被点名，涉及石油炼化、能源贸易、国际物流等关键领域。欧盟给出的理由还是那套老说辞：切断资金来源，防止俄罗斯通过第三方获得石油收入。

说白了，就是暗指这些中国企业在"帮助"俄罗斯。但问题来了，这些指控有确凿证据吗？欧盟至今没有公布具体的交易路径、证据来源，更别提什么司法程序了。

更让人觉得讽刺的是，就在欧盟威胁制裁中企的同时，他们对中国关键矿产的依赖却从未减少。欧洲智库的数据显示，欧盟几乎百分之百依赖中国稀土进口。

这种一边拿好处、一边挥大棒的做法，这次玩实在是翻脸不认人这套把戏的是一个成熟的政治实体。

讨好特朗普还是甩锅给中国？

冯德莱恩这个表态，明显是在向华盛顿示好。

《政客新闻网》和美国大西洋理事会都直言不讳，欧盟这么做就是为了"让特朗普高兴"，对中国和印度更强硬一点。

特朗普之前就一直向西方盟友施压，要求对买俄罗斯石油的中印两国加税，税率高达100%。虽然冯德莱恩嘴上说欧盟不会自动征收这种关税，但实际行动却在按美国要求调整制裁方向。

欧盟现在就像个夹在两个大佬之间的小弟，左右为难。一方面要维持与中国的贸易关系，毕竟经济利益摆在那里；另一方面又要配合美国的对华遏制政策，生怕被华盛顿冷落。

欧盟在对俄政策上的挫败感越来越强。俄乌冲突拖了这么久，前线局势陷入僵持，欧洲内部对制裁效果的质疑声越来越高。

在这种情况下，把视线转向中国，既能转移焦点，也能借机施压，试图迫使中国发挥更多对俄影响力。说到底，这就是典型的"寻找替代责任人"心理。

自己的政策效果不理想，就找个外部目标来背锅。

可问题是，这种做法不仅损害了中欧关系，也暴露了欧盟在战略判断上的短视。德国科隆经济研究所9月18日发布的研究就指出，欧盟对美国的依赖在过去十多年里明显增加。

本来可以利用这种依赖跟美国谈条件的，但冯德莱恩没有抓住机会。反而为了政治姿态，甘愿牺牲经济利益，削弱欧盟在全球经济中的竞争力和影响力。

27个成员国各打各的算盘

欧盟内部对这份制裁方案可不是铁板一块。

德国人算得很清楚，制裁中国等于自断财路。德国直接表示，制裁根本不能真正压制俄罗斯的能源出口，反而可能打乱现有的供应链。

匈牙利和斯洛伐克等国也明确反对制裁方案，认为这不符合欧洲的经济利益。匈牙利长期对华立场相对温和，这次更是担心制裁会破坏与中国的经贸关系，甚至反噬本国利益。

欧盟内部有人透露，关于要不要把中国公司列入名单的争论非常激烈。一些国家要求提供更有力的证据，证明这些公司确实违反了制裁规定。

从经济角度看，被列入制裁名单的这12家企业对欧洲的贸易总额超过80亿欧元。一旦制裁落地，欧盟企业肯定会面临断货、成本上涨等问题。

欧盟几乎百分之百依赖中国稀土，这不是开玩笑的数据。

中国精炼了全球40%的铜、60%的锂、70%的钴以及近100%的石墨。这些都是新能源产业的核心材料，从电动车电池到风力发电机，从军工设备到高端制造，哪一样都离不开。

即使欧盟想要减少依赖，启动本地提炼项目，也至少需要五年以上时间才能形成规模，更别提技术门槛高、环境标准严苛等现实问题了。

这意味着，欧盟在战略资源上对中国的依赖不是"可选项"，而是"必选项"。

在这种情况下还要威胁制裁，不是自相矛盾是什么？

根据欧盟的程序规定，这份制裁方案还需要27个成员国的一致同意才能生效。从目前的反应来看，这个"一致同意"恐怕不太容易达成。

搬石头砸脚的必然结局

这种自相矛盾的政策，注定走不长远。

中国对于欧盟的无端指责，态度一直很清晰。中俄之间的合作属于正常的贸易往来，遵循市场规律和国际规则，不针对第三方，也不应该受到第三方的干扰。

面对威胁，中国商务部已经明确回应：将采取必要措施，坚决维护企业和金融机构的正当权益。

这不是空话，今年7月份就有先例。

当时欧盟在第18轮对俄制裁中把两家中国金融机构列入名单，中国立刻反击，决定把欧盟的两家银行也列入反制清单。这种对等反制，让欧盟尝到了苦头。

中国的反制工具箱里，稀土只是其中一件。从技术上讲，中国完全可以限制稀土出口，让欧洲的产业链承受巨大冲击。但现实中，中国并没有这么做。

原因很简单——稀土管控本来就有制度化的标准，不是随意出手的政治工具。同时，中国也要考虑全球市场对自身产业的长期信任。

但这不等于没有手段。对镓、锗的出口管制就是一个信号。

在必要时，中国可以运用合法手段保护本国利益，而对欧盟来说，稀土远不是唯一依赖项。

一旦局势升级，冲击将是系统性的。欧盟的新能源战略、绿色转型目标都可能受到影响，连军工制造和高科技设备也将面临断链风险。

更要命的是，这种行为将引发发展中国家的质疑：西方是否正将"制裁工具化"，随意将自身政治立场强加给第三国？

这种趋势与近年来全球对经济胁迫的普遍反感形成强烈对比，更加突出了中国立场的稳定性和可预期性。

真正的大国智慧，不在于炫耀实力，而在于战略定力。中国手里有牌，但不急着打，这才是成熟大国的表现。

反观欧盟，一边高喊要"去风险"，一边却在关键节点继续大量采购中国稀土，这种逻辑终究会走不通。

结语

欧盟这次的矛盾表现，暴露了其在大国博弈中缺乏战略定力的尴尬，既要讨好美国又要维持现实利益，左右为难。

长远来看，这种政策摇摆只会让欧盟在国际舞台上越来越被动，最终还是要回到务实合作的正道上来。

面对这种复杂局面，你觉得中国应该如何运用手中的稀土王牌？欢迎留言分享你的看法。

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