城事暖光丨建立生育友好型社会，彰显西安以人民为中心发展

　　8月8日，西安市人民政府办公厅印发了《西安市进一步完善和落实积极生育支持政策和配套措施实施方案》，旨在积极响应国家和省级层面关于生育支持政策的号召，结合本地实际，全方位推进生育友好型社会建设，为人口长期均衡发展筑牢根基。这一举措是西安在新时代背景下，对人口发展战略的深度思考与积极实践，意义深远。

　　从政策的系统性来看，西安的这份实施方案涵盖了生育、养育、教育等多个关键环节，形成了一套较为完整的支持体系。在提高优生优育服务水平上，强化妇幼保健机构建设，确保每个县区都拥有标准化的妇幼保健机构以及危重孕产妇和新生儿救治中心，这是对母婴生命健康的坚实保障。加强高质量产科建设，提升分娩友好服务水平，从细节处体现对孕产妇的人文关怀。全面落实出生缺陷三级防治策略，推进婚前、孕前保健等“一站式”服务，为新生命的健康诞生把好每一道关。

　　在完善生育待遇保障机制方面，西安的政策充满了人文关怀。落实延长产假、护理假、育儿假制度，切实保障职工假期待遇，让家庭在迎接新生命时有足够的时间进行照料与陪伴。支持用人单位探索更灵活的生育休假制度，既考虑到职工的家庭需求，也有助于促进公平就业和职业发展，使职场与家庭不再是单选题。完善生育保险制度，提高参保职工门诊产前检查费用补贴标准，取消二级及以下定点医疗机构住院分娩起付线，将领取失业保险金人员纳入生育保险保障范围，这些举措大大减轻了生育家庭的经济负担，让生育不再成为经济上的沉重压力。

　　住房、交通等民生领域的支持政策同样亮点十足。在住房方面，加快保障性租赁住房发展，为新市民、青年人解决住房难题，这是稳定家庭、促进生育的重要基础。公租房分配向多子女家庭倾斜，提供两室一厅房源、租金补贴以及优先分配等政策，精准解决多孩家庭的居住困境。购房租房倾斜政策，适时出台多子女家庭提取住房公积金支持政策、提高住房公积金贷款额度等，从实际需求出发，助力多孩家庭实现住房梦。交通上，调整儿童乘坐城市公共交通免票政策，方便多孩家庭出行，虽是小小的改变，却体现出对多孩家庭日常生活的贴心关怀。

　　托育服务体系的完善是此次政策的一大重点。西安大力发展多种形式的托育服务，支持社会力量在产业聚集区、工业园区及社区建立托育服务机构，鼓励用人单位办托，将婴幼儿照护服务纳入社区幼儿园建设规划，增加普惠托班。同时，扩大普惠托育供给，打造“长安养育”社区嵌入式普惠托育服务品牌，形成“一街一公办”“一社区一机构”的托育服务圈，让家长在家门口就能享受到优质、实惠的托育服务。降低托育机构运营成本，落实税费优惠，给予奖补和运营补助，为托育服务的可持续发展提供有力支撑。

　　当然，政策的出台只是第一步，后续的落实与监督至关重要。政府各部门需协同合作，形成合力，确保每一项政策都能落地生根，真正惠及有生育意愿的家庭。同时，要加强政策宣传，让更多家庭了解并从中受益。还应建立动态评估机制，根据政策实施效果和社会发展变化，及时调整完善政策，使其始终符合实际需求。

　　西安在建立生育友好型社会的探索路上迈出了坚实有力的步伐，这份实施方案为其他城市提供了可借鉴的经验与范例。相信在一系列政策的推动下，西安的生育友好氛围将日益浓厚，人口长期均衡发展的目标也将稳步实现。（西安网特约评论员 李翠）

编辑:张楠