美国不能发号施令，荷兰拒绝对中国禁售光刻机，亮明对华重要政策

芯片这东西现在是全球科技竞争的核心，美国一直想在这一块卡住中国的发展，方法就是拉着盟友一起限制关键设备的出口。光刻机就是其中最要紧的玩意儿，阿斯麦公司几乎垄断了高端市场，这家荷兰企业成了焦点。话说从2019年开始，美国就开始施压荷兰政府，别让阿斯麦把最先进的极紫外光刻机卖给中国，那种设备能做7纳米以下的芯片，中国要是拿到了，技术就飞起来了。荷兰那边呢，当时就同意了，不出口极紫外机型，但对相对落后的深紫外机型没完全堵死路子。到了2022年，美国觉得不够劲，又升级了管制，把深紫外也拉进来，还要求美国人别帮中国搞芯片技术，顺带游说欧洲企业加入。

美国商务部在2022年10月7日扔出新规，禁止向中国卖先进半导体设备，还把一大堆中国公司塞进实体清单。这直接瞄准了阿斯麦的深紫外机，因为中国芯片厂，靠这些机器生产14纳米以上的芯片。华盛顿的官员没少往荷兰跑，情报分享、外交施压一套一套的，说是为了国家安全，怕技术用到军事上。荷兰情报局也掺和进去，查了查中国企业的背景，发现有些军民融合的迹象，但证据不铁板钉钉。荷兰经济部评估了下，完全禁售会砸掉阿斯麦好几亿欧元的生意，还丢掉上千工作岗位。议会里议员们吵吵，说美国这单边主义可能违反世贸规则。

阿斯麦自己也发话了，他们的机器美国部件不多，就15%左右，这给了荷兰回旋余地。公司首席执行官彼得·温宁克那时候说，移除美国零件得花几个月，但不是办不到。2022年9月，荷兰首相马克·吕特在联合国跟拜登见面，美方又提这事儿，吕特回说欧盟得自己定对华政策，别瞎跟风。阿斯麦的首席财务官罗杰·达森在投资者会上讲，美国新规对公司影响小，因为主体在欧洲，供应链靠德国和日本。荷兰政府内部开了专家会，讨论禁售会不会逼中国自己研发更快，反而丢掉西方优势。媒体报道，美国国务院官员老打电话催荷兰快决定。

荷兰初步没急着全盘答应，他们设了个工作组，审出口许可证。2022年10月底，还批了几笔深紫外机出口中国，价值好几亿美元。这让美国不爽，美媒说荷兰挑战华盛顿的权威。荷兰大使馆回击，说政策基于事实。阿斯麦继续交已签的合同货，避免官司。同期，英国以安全名义逼中国企业安世半导体卖掉纽波特晶圆厂86%的股，显示欧洲国家态度不一。荷兰企业界游说政府，工会担心裁员。议会外交委员会听证，专家说中国市场对阿斯麦创新重要。吕特政府决定等等欧盟协调，别急着表态。

2022年11月18日，荷兰外贸大臣莉谢·施赖纳马赫尔接受彭博社采访，直球回应美国要求。她说美国别指望荷兰无脑跟进，荷兰得自己评估国家安全，不会一字不差抄美国措施。这话一出，算荷兰头回公开划线。施赖纳马赫尔强调，荷兰看重全球贸易平衡，国家利益优先。采访里她提，荷兰跟欧盟伙伴聊过，想统一欧洲立场。阿斯麦高层赞成，说这稳供应链。公司发言人表示，有助于业务连续。施赖纳马赫尔在议会补刀，说会审具体出口，但不全禁深紫外机，因为那些多用于成熟工艺，不直接威胁安全。

这声明炸了锅，美国国务院说遗憾，盟友得一起扛。中国外交部发言人赵立坚在记者会上讲，美方搞技术封锁只会让大家醒悟，靠美国不靠谱，还会推各国自力更生。荷兰国内，企业协会夸政府护就业，阿斯麦股价小涨。2022年11月底，施赖纳马赫尔见阿斯麦高层，聊许可证流程。公司递了好几份申请，审批快到四周。英国那边11月16日下令安世卖股，理由技术泄露和集群风险。荷兰避开了这种针对性动作。美国继续游说，12月官员去海牙，提联合审查。施赖纳马赫尔拒了，说荷兰有自己情报系统。

2023年1月，施赖纳马赫尔在达沃斯说，不会急着同意新限，继续谈。阿斯麦财报显示，2022年对华营收29%，禁售会乱半导体平衡。公司投钱本土研发，保领先。荷兰政府报告说，深紫外出口中国多民用，像手机电动车芯片。施赖纳马赫尔推欧盟对话，2月跟德国法国部长协调。3月8日，荷兰公布出口许可证要求，针对部分先进深紫外机。施赖纳马赫尔解释，这是安全必须，但范围小，只少数型号。法规9月1日生效，阿斯麦提前申请。公司上半年对华销售稳。施赖纳马赫尔在布鲁塞尔说，不针对谁，是通用规则。阿斯麦转其他亚洲市场。6月30日，扩展管制リスト，加几款设备。

施赖纳马赫尔下半年去亚太会议，推平衡贸易。阿斯麦2023年对华营收降20%，但总量涨。公司工程师调机器设计，绕限。荷兰议会批预算，支持半导体研发。施赖纳马赫尔跟吕特合作，定对华框架。2024年3月27日，吕特访华，重申管制不指中国，尽量少影响。施赖纳马赫尔后说，会监实施。阿斯麦新CEO克里斯托夫·富凯9月讲，美国限更多经济动机。公司守新规，9月6日，荷兰更新许可，盖1970i和1980i型号。

2024年9月16日，荷兰外贸部长雷内特·克莱弗宣布变化，要阿斯麦申请许可证卖1970i和1980i到中国，还包括维护、零件和软件更新。这跟美国去年11月紧规对齐。阿斯麦说这是技术调整，不影响当年展望。中国商务部反对。中国芯片厂可能生产难，因为这些机器可靠。阿斯麦垄断先进工具，声明说不改财务。12月2日，美国新限，加软件和计量设备。阿斯麦重复11月14日指导，2025年销售30-35亿欧元，对华20%，从今年50%降。荷兰政府说分享美安全关切，研究新规。阿斯麦说新限会影响深紫外出口某些中国厂，如果荷兰跟进。2024年无直接影响，2025在预期内。

2025年1月17日，荷兰政府把阿斯麦大部分对华销售排除双重用途出口数据，以前公开，现在不报。报告说2023年中国双重用途进口253百万欧元，排第六，但加阿斯麦就第一。阿斯麦自己报2024年前九月对华70亿刀，但不细说机型。这政策决定前没报，专家说议会看不清军力。5月16日，荷兰政府怕阿斯麦成美中贸易战工具。美国加控，阿斯麦禁卖最现代机到中国，还限其他。8月18日，报告说美国三年禁阿斯麦极紫外到中国。

10月10日，中国限稀土出口，针对半导体链，美国回击加关税和软件限。阿斯麦首席财务说有库存，长交期帮大忙。中国限从2025年12月1日起，含稀土产品价值超0.1%也管。10月15日，阿斯麦Q3结果，说中国销售2026降，因为撤销快轨许可证给美光、三星、SK海力士、台积电，还本地芯片商需求软。CEO富凯说2024和2025中国业务强，2026低。整体对AI芯片需求信，耸耸肩对中国下滑。公司再强调2030年销售44-60亿欧元，长远不改。

总的，美国想发号施令，但荷兰没全听，亮出自己对华政策，维护利益。未来咋样，看谈判和技术进步。