8月7日特朗普制定的“对等关税”正式落地，美国进口商品的加权平均关税突破20%关口，特朗普兴奋地表示：“我们将创造数亿美元关税收入！”摆平了欧盟、日韩等主要经贸伙伴的特朗普，怎么也不会想到金砖国家会集体围攻美国。

曾在克林顿时期担任美国财长的劳伦斯・亨利・萨默斯，非常担忧特朗普关税政策引发的“阿根廷式衰退”。

萨默斯认为特朗普的“美国优先”战略将像“庇隆主义”一样，导致美国被全世界孤立，一意孤行的特朗普最终会让中国成为唯一的赢家。那么，特朗普的关税政策究竟存在哪些问题，萨默斯为什么觉得中国会是唯一赢家呢？

一、“阿根廷式衰退”的案例

拥有丰富农业、畜牧业资源的阿根廷，靠着出口牛肉、玉米等农产品的“外向型经济”，早在1908年就成全球第七大经济体。拥有强大先发优势的阿根廷之所以堕落成如今这个样子，责任很大一部分在前总统胡安・庇隆身上。

1946年庇隆在阿根廷人民的支持下首次上台。当时整个拉丁美洲都处在二战后崛起的民粹主义思潮笼罩下，庇隆为了巩固自己的执政基础推出了一系列排外政策，比如通过提高关税门槛限制西方商品进入阿根廷市场，就是“庇隆主义”的核心政策之一。

庇隆和特朗普都认为市场经济原则没有任何意义，只要把外国商品挡在外面，本土制造业就能靠强大的内需市场迅速崛起。和市场经济对着干的人，必将遭到市场经济的捶打，“庇隆主义”的直接后果是阿根廷通胀爆表。

在庇隆的第一个任期内（1946年至1951年），阿根廷加权平均通胀率高达22%。等到他1955年被军队赶下台的时候，阿根廷依然承受着超过12%的高通胀。

出现这种情况并不意外，因为庇隆那套“关税促进本土制造业崛起”的理论，完全忽略了阿根廷和全球经济体的联系，闭门造车的结果只能是发展效率极其低下。

让人觉得讽刺的是，1973年再度出任阿根廷总统的庇隆竟然亲手推翻了“庇隆主义”。当时已经78岁高龄的庇隆，为了迅速恢复阿根廷经济全面扩大了投资、进口等方面的开放力度，阿根廷的恶性通胀在一年后得到明显缓解。

只可惜上天没有给庇隆留太多改过自新的时间，庇隆1974年7月突发心脏病去世再次中断了阿根廷复苏进程。

二、关税战的隐忧

2024年只有3亿多人口的美国创造了全球24%的经济增量，并且美国消费市场还为全球外贸市场贡献了13%的商品出口订单，表面来看特朗普那套“关税战让美国再次伟大”的理论似乎行得通。那么，萨默斯为什么觉得特朗普会重蹈庇隆的覆辙呢？

首先，关税战引发的贸易摩擦直接威胁美国经济发展。在7月初举行的金砖国家巴西峰会上，11个金砖成员国一致通过了应对单边主义，捍卫多边贸易秩序的“里约宣言”。

虽然特朗普威胁要对金砖国家及其追随者加征“反美关税”，但是这并没有让金砖国家放弃对美反制。比如，巴西总统卢拉就高调退回了特朗普的“加税通知”。

其次，已经和美国签约的经贸伙伴很可能不会遵守约定。就拿承诺对美投资6000亿美元的欧盟来说，他们已经明确表示：“欧盟委员会不会干涉私营部门的投资决策。”受到特朗普关税政策严重打击的日韩，当务之急是应对出口下滑带来的经济问题，他们恐怕也没有能力履行投资承诺。

最后，资本外流压力将会严重削弱美国经济全球领导力。现在的特朗普已经基本脱离三权分立的束缚，这位想怎样就怎样的美国总统比当年的庇隆危害性更高。特朗普关税政策的不确定性，已经让美国成为全球经济最大的风险来源，并且超过20%的平均关税成本也将大幅降低美国企业的投资回报。

随着越来越多的资本流出美国，这个连续131年稳居全球第一的经济体必将陷入“阿根廷式衰落”。

三、中国取胜的关键

关税战对中国经济的影响非常明显。今年前7个月我国对美出口（以美元计算）下降12.6%，对美贸易顺差从去年同期的1906亿美元，下降到1655亿美元。

让特朗普万万没有想到的是，中国前7个月的贸易顺差总额竟然高达6835亿美元，比去年同期增长32%。

中国外贸产业逆势崛起的关键是多边贸易合作。就拿增长最快的非洲市场来说，今年前7个月我国对非洲的贸易顺差高达506亿美元，比去年同期291亿美元的水平增长超过70%。东盟、欧盟等我国重要经贸伙伴，也明显扩大了与我国的贸易合作。

在外贸产业快速发展的同时，我国的内需经济也在持续增长。越来越给力的消费刺激政策，让上半年商品零售总额增长5%，以雅鲁藏布江水电站为代表的超级工程，为资本市场带来了一股牛市浪潮。

最近出台的“社保新规”，很可能让我们进入“全民社保时代”，养老、医疗等方面有了保障的人们，会更加放心大胆地贡献消费。

关税战正在加速推动“东升西落”的国际格局变化，越来越极端孤立的美国很难和包容开放的中国竞争。挖空心思遏制中国崛起的特朗普，很可能成为助力中国经济转型升级的关键人物。

结语

看透了特朗普关税战本质的萨默斯，已经给出中国是唯一赢家的预言。下一步我们必须通过继续深化改革，让美国前财长的预言成为现实。只要我们坚持改革开放，坚持用发展解决问题，特朗普用关税战遏制中国崛起的阴谋就永远不会得逞。

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参考资料：

1.《从远超德法，到负债累累！阿根廷百年经济衰败史，到底经历了什么》

2.《美前财长：只有一个赢家，那就是中国》