“优化营商环境”主题系列新闻发布会（第4场）|辽宁省自然资源厅：优化营商环境，不断提升自然资源素保障质效

9月5日，在辽宁省人民政府新闻办公室召开的“优化营商环境”主题系列（第4场）新闻发布会上，辽宁省自然资源厅领导表示，今年以来，全省自然资源系统以决胜之年、决胜之战任务目标为引领，聚焦优化营商环境，助推高质量发展，不断提升自然资源素保障质效。

新 闻 发 布 会

辽宁省自然资源厅副厅长 孙鹏

用地保障扎实有力

截至目前，审批建设用地4740公顷，同比上升130%。全面落实省委、省政府关于“高效办成一件事”工作部署，印发《关于进一步优化建设项目用地预审与规划选址管理有关工作的通知》，整合原有多项论证报告，进一步压减审批流程、提高审批效率。建立全省15项工程350个重点项目的专班保障机制，为项目建设提供“全生命周期”保障服务。印发《关于推进混合产业用地供给的指导意见》，进一步优化产业用地供给，提升土地资源配置效率，激发产业发展活力。

矿产资源供给效率大幅提升

深入推进矿业权审批制度改革，本年度审批矿业权214件，同比上升27%。出让矿业权29宗，同比上升383%；成交价8.8亿元，同比上升389%。阜新查马屯铁矿经过196次竞拍，以3.07亿元成交，溢价率达320%，创我省单宗探矿权出让价格新纪录。挺进矿产资源管理改革“深水区”，在全国率先开展过期矿业权清理，注销矿业权195宗，解决了一系列历史遗留问题。

用海保障高质高效

坚持专班跟进、下沉服务，现场指导大连石化西中岛炼化一体化等国家重大项目用海前期工作。完成大连湾老港区扩建工程等5个国批项目用海续期、变更审批保障工作。审批项目用海1663.34公顷，保障了中远海运新能源仓储、大连长海大桥、庄河、丹东东港、花园口海上风电等54个项目用海需求。

耕地保护和资源节约集约利用水平持续提升

秉持耕地保护与经济发展协同共进的理念，压实地方党委、政府耕地保护主体责任，超额157万亩完成国家下达的耕地保护任务，获得国家耕地保护考核奖惩基金2.02亿元。完成全国首单黑土区侵蚀沟治理项目新增耕地指标交易。土地二级市场初步形成覆盖省市县三级的“线上+线下”立体交易服务保障体系，交易面积达到38.24万平方米、交易金额达到2.28亿元。

部门协调联动持续加强

与发改、交通、水利、林草等部门形成“部门联动，上下协同”的用地审批无缝衔接机制。提前参与项目选址选线工作，聚焦涉及的各部门政策规定、空间准入条件、用地要素需求、开工时限等多方面因素，制定要素保障方案，提升项目后续实施的可操作性。将自然资源用地审批“模块化”模式向各部门拓展延伸，打破审批前置条件约束，部门之间并联审批，协同提升审批效率。根据项目建设需求，拓展服务链条，因地制宜布局一批大中型砂石土矿山，全力做好建设所需砂石土矿山资源供给，为项目顺利实施提供更加多元化的要素保障。

下一步，省自然资源厅将持续深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，立足自身职责，不断推动企业降本增效，努力营造更加公平、更有活力的市场环境，为打好打赢全面振兴新突破决胜之年、决胜之战贡献力量。

热点聚焦

全力做好自然资源要素保障

持续深化建设用地“模块化”管理改革，探索建立建设用地“智能化”审核新模式。制定采矿用地政策，打通采矿用地报批政策盲区，推动用地用矿合并审查。出台混合产业用地供给政策，允许工业用地、物流仓储用地等混合供给。进一步优化用海预审流程，推进省市县联动审批；研究海域、无居民海岛市场化出让政策，深入推进海域立体分层设权；扎实推进国家养殖用海试点，探索形成科学合理的管理标准和举措。

坚决守好耕地保护红线

压紧压实各级党委政府耕地保护主体责任，高标准完成耕地保护和粮食安全责任制国考任务。统筹编制耕地保护和占补平衡空间规划，进一步明晰地类边界和管理边界，实行落地上图管理。调整优化不稳定耕地，提升永久基本农田质量。改革完善占补平衡制度，拓展后备耕地补充来源。

深入推进资源节约集约利用

开展盘活存量土地专项行动，指导沈阳、大连、鞍山等市加快推进国家低效用地再开发试点工作，探索创新盘活低效闲置土地支持政策。加速盘活存量房地产用地，研究制定“闲置土地置换”“老旧住房自主更新”指南，妥善运用专项债券资金支持土地储备和存量闲置土地盘活。多措并举推动资源高效利用，助力我省经济高质量发展。

文/图：张松

编辑：徐博彦

检校：水天

责编：景雪峰