关税大转向！特朗普豁免45类进口商品，19%互惠税率后藏何博弈？

美国总统特朗普近期签署一项行政命令，为与美国达成工业出口协议的贸易伙伴提供部分关税豁免，相关豁免于9月8日凌晨正式生效。

据悉，该命令发布于9月5日，旨在使美国关税政策与现有框架协议中的承诺保持一致，包括与日本、欧盟等盟友此前达成的协议。

命令明确，对来自“一致伙伴”，即已通过谈判达成框架协议、同意削减美国依据第232条国家安全法规征收的“互惠”关税的贸易伙伴的45余个商品类别，实施零进口关税。

这一政策调整与特朗普此前的关税立场形成对比。

其上任初期七个月内，曾持续大幅加征关税，核心目标是重塑全球贸易体系、缩减美国贸易逆差，并在贸易谈判中迫使伙伴国让步。

此次关税豁免的核心判定标准，特朗普在命令中明确为“贸易伙伴在互惠贸易协议中对美国的承诺范围和经济价值”，同时需符合美国国家利益。

豁免商品则主要聚焦两类：一是“无法在美国种植、开采或自然生产”的商品，二是美国国内产量不足以满足需求的商品。

从具体豁免商品来看，涵盖多个关键领域。

工业金属方面，包括石墨、多种形态的镍、钕磁铁，以及天然石墨、发光二极管相关产品。

医药领域，包含仿制药生产所用化合物及医学诊断测试试剂。

贵金属领域，覆盖粉末、金叶、金条等各类黄金进口，其中金条是瑞士对美出口的主要产品之一。

此外，命令还取消了此前对部分塑料、多晶硅的关税豁免，并新增对部分农产品、飞机及其零部件、药品用非专利物品的豁免条款。

值得关注的是部分国家的相关情况，巴基斯坦此前已与美国签署贸易协议，双方在7月达成共识后，巴基斯坦通过谈判将互惠关税从29%降至19%。

特朗普此前也曾宣布，美巴将合作开发巴基斯坦的石油储备，但目前尚未明确巴基斯坦是否能从此次最新豁免政策中受益。

而瑞士因尚未与美国达成贸易协议，目前仍在应对39%的美国关税，其核心出口产品金条虽被纳入此次零关税清单，但暂无法享受优惠。

白宫一名官员透露，该政策还包含灵活执行机制：若某国与美国达成“互惠”贸易协议，美国贸易代表办公室、商务部及海关可在无需特朗普发布新行政命令的情况下，直接对涵盖范围内的进口产品免除关税，进一步简化政策落地流程。