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巴基斯坦和美国签了好几个稀土合作协议，看起来要帮美国解决"缺土"问题。

结果中国商务部10月9日一个公告下来，直接给这场"美好合作"浇了盆冷水。

美国的稀土焦虑症越来越严重了

说起美国的稀土困境，那真是一言难尽。虽然美国自己也有稀土矿，比如加州的芒廷帕斯矿，但问题是有矿不等于有技术。开采出来的稀土原料，美国还得老老实实运到中国来加工。

数据显示，全球80%的稀土精炼加工都在中国完成，美国军工企业75%的关键部件都依赖中国稀土。F-35战斗机一架就需要417公斤稀土材料，导弹制导系统离了稀土更是寸步难行。这种局面让美国政府夜不能寝，到处找替代方案。

巴基斯坦这时候跳出来了。他们宣称国内稀土储量价值6到8万亿美元，听起来确实诱人。9月份，巴基斯坦边境工程组织就跟美国战略金属公司签了协议，要在俾路支省和开伯尔普什图省开发稀土项目。对于背着1300亿美元外债的巴基斯坦来说，这简直就是天降横财的机会。

不过巴基斯坦虽然有矿，但技术基础几乎为零。他们能生产的只是最初级的稀土氧化物，纯度连90%都达不到，而现代工业需要的是99.99%以上的高纯度产品。

还有，巴基斯坦的稀土资源主要集中在俾路支省，这个地方安全形势复杂。分离主义武装经常搞破坏，去年还发生过针对基础设施的袭击事件。美国企业要在这种环境下开矿，光是雇佣安保公司的费用每年就得几千万美元，这还不算可能的设备损失和人员伤亡风险。

地缘博弈的复杂算盘

巴美稀土合作背后，藏着更深层的地缘政治考量。特朗普政府最近明显在拉拢巴基斯坦，连续两次高规格接见巴方陆军总司令，这在以前是不可想象的，2018年特朗普还指责巴基斯坦给美国带来"谎言和欺骗"。

这种180度大转弯，说白了就是要在南亚地区找个平衡点。印巴冲突后，美印关系有所降温，美国需要在该地区保持影响力，巴基斯坦自然成了不错的选择。而且从地缘位置看，巴基斯坦连接中亚、南亚和中东，战略价值确实不容小觑。

但这里面有个微妙的问题，巴基斯坦计划建设的帕斯尼港距离中国投资的瓜达尔港只有112公里。如果美国真的在这里站稳脚跟，对中国的"一带一路"倡议肯定会产生影响。这种地缘博弈的复杂性，让稀土合作变得不那么单纯了。

巴基斯坦自己也很清楚这种微妙关系。在跟美国签署的协议中，他们特意保留了允许第三方企业参与的条款，合作期限也只设定了15年，到期后可以收回开采权。这种"留后路"的做法，明显是想在中美之间保持平衡。

问题是，巴基斯坦的平衡术能玩多久？中国在巴基斯坦的投资占其外债总额的30%，基础设施投资更是高达80%依赖中方。瓜达尔港、卡拉奇核电站、拉合尔橙线地铁，这些关键项目都离不开中国。如果在稀土问题上走得太远，很可能面临其他领域的连锁反应。

中国出手又快又准

面对巴美合作，中国的应对可以说是又快又准。10月9日商务部连发两个公告，对稀土相关技术实施严格的出口管制。新规定明确禁止中国公民和企业为境外稀土开采、冶炼等活动提供任何技术支持，包括设备安装、调试、维修等各个环节。

这一招可以说打在了巴美合作的七寸上。全球稀土加工设备90%都来自中国，关键的化学试剂和技术更是中国独有。比如中重稀土分离技术，中国掌握着全球唯一成熟的工艺，可以做到99.9999%的纯度控制，而美国最多只能达到99.99%。

中国控制着全球92%的稀土精炼产能，在中重稀土分离领域的市场份额高达99%。巴基斯坦想要把稀土原料变成有用的工业材料，离开中国技术基本不可能。就算有了矿，没有技术和设备，也就是一堆石头而已。

新规还有个特别之处，就是对含有中国成分的境外稀土产品也实施管制。只要产品中中国成分达到0.1%以上，境外企业在转出口时都需要申请许可。这等于把管制延伸到了全球产业链，让想绕开中国的企业无处可躲。

更关键的是，中国这次不光管技术，连人也管。新规明确规定，中国公民不得为境外稀土项目提供任何实质性帮助，包括远程指导、技术咨询等。这下巴基斯坦想偷偷请中国专家"走穴"的路也被堵死了。

从时机上看，中国这次出手确实很精准。正值巴美稀土合作刚刚起步，各种协议墨迹未干，中方就来了个釜底抽薪。这让美国和巴基斯坦不得不重新审视合作的可行性，也给其他想要效仿的国家敲响了警钟。

技术垄断的威力

中国在稀土领域的优势不是一天两天形成的，而是几十年技术积累的结果。从20世纪70年代开始，中国就在稀土分离技术上持续投入，现在已经形成了完整的技术体系和产业链。

以最关键的萃取分离技术为例，中国的串级萃取工艺可以将分离成本降低到美国的三分之一，而且能耗和污染都大幅降低。这种技术优势不是简单的设备先进，而是涉及化学工程、材料科学、环境保护等多个领域的系统性领先。

美国虽然也在努力发展自己的稀土产业，但技术差距短期内很难缩小。MP Materials公司是美国最大的稀土生产商，但他们生产的磁体合金良品率只有68%，远低于中国企业92%的水平。而且成本高出一大截，竞争力明显不足。

巴基斯坦就更不用说了，他们连基本的化工基础都很薄弱，想要掌握稀土分离技术至少需要十几年时间。即使美国提供资金和部分技术，也解决不了人才短缺和工业基础薄弱的问题。

结语

说到底，巴美稀土合作看起来热闹，实际操作起来困难重重。除了技术障碍，还有成本、安全、环保等一系列问题需要解决。

巴美稀土合作目前看来更像是一场政治秀，实际落地还有很长的路要走。中国的反制措施精准有效，基本堵死了这条路的可行性。#发优质内容享分成#

信息来源：

光明网-商务部公布对稀土相关技术实施出口管制的决定

中国新闻网-域外管辖迈出坚实一步，技术出口管制趋于完善

中国青年网-明确限制具体目标，严管军事敏感领域，涉稀土出口管制，中方接连出手