普京等不下去了，“中俄印大三角”这几个字，他现在还念念不忘

莫斯科时间5月29日，在“构建大欧亚统一平等的安全与合作体系问题”国际社会政治听证会全体会议上，俄罗斯外长拉夫罗夫再次提到——中俄印三边合作。

他表示：“是时候恢复‘三驾马车’，恢复俄印中三方机制了。”

俄罗斯希望尽快恢复俄罗斯-印度-中国三方机制的工作并非临时起意，而是其在当前国际格局下的又一次“战略回旋”。

距离“中俄印三角”机制首次提出，已过去了27年。从一纸构想到现实布局，从高光起航到中断沉寂，如今再度被普京提起，绝非偶然。

在俄乌冲突持续、欧美制裁不断加码的背景下，普京开始意识到，不能再等了。中俄印三边机制，或许是俄罗斯突破包围的最后钥匙。

早在1998年，时任俄罗斯总理普里马科夫首次在公开场合提出“中俄印三角”构想。当年，俄罗斯正处于经济与战略的谷底，西方对其忽视态度愈加明显。

普里马科夫敏锐地意识到，如果不构建一个非西方、去中心化的国际合作平台，俄罗斯将被边缘化。于是，“中俄印”三边合作概念应运而生。

2002年，这一构想迈出实质性步伐。在纽约联合国大会期间，中俄印三国外长首次举行非正式会晤。现场虽无重大决议，却释放出强烈信号——三国正在试图摆脱传统大国话语体系的束缚，寻找新的合作坐标。

2005年，三边合作框架正式确立，自此进入实质性推进阶段。11年间，三国外长共举行14次正式会议，涵盖外交、金融、经贸、安全、能源等多个领域。那段时期，中俄印三边机制宛如一艘正驶向深海的航船，虽不惊天动地，却稳健前行，赢得国际社会高度关注。

然而，2017年，一场突如其来的边境摩擦打破了这一进程。中印边界局势骤然紧张，印度单方面中断与中国的高层对话，也由此冻结了三边合作机制的运转。

印度方面公开表示：“边界问题得不到解决，就无法恢复正常关系。”这让俄罗斯十分为难。在中印之间保持平衡的角色突然失效，三边机制也随之陷入停摆。

2014年乌克兰危机爆发，成为俄罗斯外交战略的转折点。西方国家对俄罗斯发起前所未有的制裁，涵盖金融、能源、科技、军事各个层面。

普京政府迅速调整战略方向，提出“向东看”政策，试图在东方找到突破口。中国成为俄罗斯的关键合作对象，双方关系不断深化，频繁的能源交易和高层互动，使得中俄合作进入“蜜月期”。

与此同时，印度也悄然发生转变。

2023年，印度对俄罗斯原油进口暴涨至34%，俄罗斯一跃成为印度最大石油供应国。表面上看，俄印关系密切异常，但背后暗藏诸多不安。

印度坚持以卢比结算，导致大量卢比在俄罗斯积压，无法使用。俄罗斯提出以人民币替代，印度却予以拒绝。之后，印度转向沙特，加大石油采购，令俄方颇感失望。

普京清楚，一个强有力的“东方伙伴圈”不能少了印度。他不希望被迫在中印之间“二选一”，更不愿看到印度完全倒向西方。于是，“中俄印三角”这一被搁置多年的机制，再次被他摆上桌面。

2022年俄乌战争全面爆发，美国对俄制裁力度再度加码，俄罗斯几乎被西方彻底“封锁”。在这种空前压力下，普京政府愈发意识到，要想冲破西方围堵，仅靠双边关系远远不够。必须打造一个多边合作平台，构筑“全球南方”朋友圈，扩大非西方国家的联合力量。

中国对此保持高度警觉。中方态度一贯明晰——愿意合作，但绝不在核心利益上妥协。中印边界问题始终悬而未解，印度一再在国际场合打压中国，甚至参与“四方安全对话”与美日澳联手围堵中国。中方担忧，重启三边机制可能变成印度“讨价还价”的工具。

面对这一局面，中方并未急于表态，而是选择冷静观察。在外交层面，中国强调聚焦低敏感度合作领域，如反恐、能源、人文交流等，避免触及边界等敏感话题。中国清楚，必须在合作中稳住主动权，避免被动应对。

与此同时，俄罗斯也在积极施压。拉夫罗夫多次公开表示，中印边境问题已“达成谅解”，三边机制应该尽快恢复。他指出，这一机制是金砖合作的“前身”，对构建欧亚安全架构意义重大。绍伊古则在与中方代表会面时强调，中俄关系“坚如磐石”，合作基础牢不可破。

然而，印度方面却表现出明显的“战略套利”倾向。2023年7月，莫迪首访俄罗斯，外界普遍解读为缓和俄印关系的信号。但与此同时，印方被曝向乌克兰提供弹药，引发俄方不满。

印度拒绝以人民币结算，也令俄印经贸合作陷入尴尬。印方一边靠近俄罗斯，一边积极加入美主导的“印太战略”，在中美俄之间反复横跳，意图明显。

2025年5月8日，中俄发布联合声明，确认未来合作的八大领域，包括极地开发、远东投资、能源转型、人文交流等。虽然未明确提及“中俄印三角”，但其内涵早已呼之欲出。

仅4天后，中美也发布经贸联合声明，引发国际社会高度关注。此举无疑加剧了俄罗斯的紧迫感。

从普京的角度看，时间已经不多了。俄乌冲突的延宕、经济的持续压力、西方的全面封锁，都让俄罗斯不得不加快寻找出路。中俄印三边合作，虽然前路曲折，但依旧是极具战略价值的选项。

不过，这一机制要想真正恢复，面临的阻力不容小觑。中印边界争议依旧悬而未决，印度对华敌意根深蒂固，俄印经贸合作受制于结算机制和双边逆差。

更重要的是，印度在中、美、俄之间反复横跳的博弈心态，使这一机制始终难以回到正轨。

尽管如此，中俄印三边机制仍有其不可替代的作用。它既是对抗西方主导秩序的重要平台，也可作为亚欧大陆安全稳定的“缓冲带”。在中俄关系日益紧密的今天，如何妥善处理与印度的关系，成为普京必须面对的命题。

中俄印三角，或许不会立刻重现当年的辉煌，但它的“重启密码”，正在一步步被破解。在风云变幻的国际大棋局中，三方的每一步落子，都牵动着欧亚大陆的未来走向。

信息来源：

拉夫罗夫：欧洲—大西洋地区已失去其作为世界发展“火车头”地位

央视新闻2025-05-29 20:13北京

俄外长：俄罗斯希望尽快恢复俄罗斯-印度-中国三方机制

俄罗斯卫星通讯社2025-05-30 15:09·