最近，《华尔街日报》和《金融时报》相继曝出重磅消息，委内瑞拉总统马杜罗悄悄向美国抛出了一个“资源换和平”的大礼包，石油、黄金、贸易、政策，几乎开出了全盘条件，想要求和解，换喘息。但美国不买账，特朗普政府不仅拒绝，还加码制裁和军事施压。

“马杜罗放低姿态”的外交操作，为什么换来的是一盆冷水？我们今天就从多个角度，来拆解这场“求和未遂”的政治交易。

战略投降还是求生之道？

马杜罗这一轮操作把国家的家底摆上谈判桌。根据《金融时报》的报道，委内瑞拉向美国递交了一套“开放资源、换取缓和”的方案，涵盖石油、黄金和贸易结构三大块。

在石油方面，委方提出对美资企业全面开放油田项目，不仅允许进入现有油田，还附赠未来新油田的优先开采权。黄金领域直接给出优惠条款，全面欢迎美国资本参与开采。而在贸易上，马杜罗政府甚至计划重新调整原油出口方向，压缩对中俄的供给份额，优先满足美国市场。

委内瑞拉目前的经济状况，可以说是“撑不过这个冬天”的程度。石油日产量从过去的300万桶跌到现在不到100万桶，通货膨胀几乎失控，国际货币基金组织的数据直接指出，委国居民人均收入已跌至拉美最低水平之一。

这种时候，马杜罗手里能拿得出手的牌只剩资源。他知道，靠资源拉拢美国，可能是避免进一步孤立的唯一出路。

但问题是，这种让步到底是主动出击的策略，还是被动求存的下策？从政权维稳角度看，他别无选择。

美方的强硬回绝

面对委内瑞拉递来的橄榄枝，美国的回应可以用“冷若冰霜”来形容。特朗普政府没有给任何回旋余地，国务卿鲁比奥直接定性马杜罗政府为“非法政权”，拒绝所有谈判可能。

与此同时，美国的军事动作也在同步升级。美联社报道，9月初，美国军方在加勒比海击沉了一艘涉嫌走私的委内瑞拉船只，并以“打击非法运输”为由，在波多黎各部署了更多F-35战机和驱逐舰。

特朗普政府对委内瑞拉的政策从一开始就打的是“政权更迭”的算盘。早在2019年，美国就承认反对派瓜伊多为“临时总统”，至今没有改变立场。

马杜罗的让步，在他们看来，不是“合作诚意”，而是“拖延战术”。

此外，美国国内的政治力量也在推动强硬路线。委内瑞拉反对派领袖马查多近期频繁出现在华盛顿，与国会议员密会，承诺若上台将重新评估中俄协议，优先保障美资利益。这种背景下，马杜罗提的条件，再诱人也不够“可信”。

从美国角度看，接受马杜罗的提案等于默认其政权合法性，这显然与其长期战略相悖。对华盛顿来说，宁可等局势自然崩塌，也不愿给马杜罗“续命的机会”。

资源杠杆失效

马杜罗这波“资源换和平”失败，也因为他手里的资源早已不像当年那样好用。资源牌变成了“废牌”，委内瑞拉经济结构的全面塌陷。

石油是委国经济的命脉，但现在这条命脉几乎断裂。油田设施年久失修，缺乏技术支持和投资，再加上长期制裁，导致产量暴跌。黄金在制裁下出口受限，走私问题泛滥，国家难以从中获益。

更棘手的是货币体系。委内瑞拉的本币玻利瓦尔已经基本失去购买力，国内交易大量依赖美元，但美元流通又受限于SWIFT排除和国际支付障碍。在这种双重夹击下，使得委内瑞拉连基本的国际结算都成问题。

在这种窘境下，马杜罗不得不转向地缘政治博弈。但传统盟友也不再可靠。与俄罗斯的合作受乌克兰战争拖累，莫斯科自身难保；与伊朗的石油合作虽有象征意义，但实操性差；至于中国，虽然仍保持一定经济互动，但在石油还款机制和投资安全方面也提高了警觉，谨慎行事。

委内瑞拉正陷入一种“左右不逢源”的状态。西方世界将其边缘化，传统盟友的支持力道也在减弱，地区邻国态度更趋保守。利马集团在拉美的影响力虽有下降，但对马杜罗的外交空间依旧构成压力。

更深层的问题出在委内瑞拉的“资源民族主义”政策。过去靠石油换外交红利的模式，在制裁年代彻底失效。资源不再是筹码，而成了沉重的包袱，没人愿意接手，也没人相信马杜罗能兑现承诺。

这场“资源换和平”的外交尝试，反倒加剧了紧张。美委之间的关系不但没有破冰，反而朝着“准军事对抗”方向滑去。对马杜罗来说，政权依旧危如累卵；对特朗普政府来说，拉美战略也面临新的不确定性。

最惨的，还是委内瑞拉的老百姓。联合国数据显示，当地已有超过700万人逃离家园，国内医疗、教育系统几近瘫痪。这种“制度性萎缩”，正把一个国家一点点推向崩溃边缘。

地缘政治的游戏里，小国的选择往往不多。马杜罗的让步，也许只是为了换取喘息，但现实告诉他，没有筹码的谈判，只会让对手更强硬。资源不是万能钥匙，更不是化解制裁的灵丹妙药。

在全球化退潮、地缘竞争升温的当下，像委内瑞拉这样的国家，若不能真正重构国内治理和经济结构，就很难走出困境。

参考信息：美委外交接触中止，地区战争风险加剧，哥总统重批美国侵略拉美2025-10-10 08:35·京报网

美委关系持续紧张，美方：已批准向秘鲁出售F-16战机2025-09-16 15:30·环球网