美国新版国家安全战略称霸全球的时代已结束,全球经济格局暗流涌动,新的投资机会正在悄然孕育。
当地时间12月4日晚,美国白宫低调发布了特朗普第二任期首份《国家安全战略》报告。这份仅33页的文件,以毫不掩饰的“美国优先”姿态,宣告放弃追求全球霸权的目标,明确表示这将“从根本上来说不可取且不可能实现”。
美国战略核心从“全球扩张”彻底转向“西半球优先”,将拉丁美洲提升至议程首位,同时对传统盟友欧洲发出“文明消亡”的尖锐警告。这一重大战略转向,标志着二战后的国际秩序进入深度调整期。
01 战略突转

美国白宫选择在深夜低调发布这份战略文件,但其中内容却如惊雷般震动国际社会。新版《国家安全战略》颠覆了美国冷战后延续数十年的全球战略叙事,标志其战略逻辑的根本性转型。
文件开篇直言不讳,特朗普政府所做的每一件事,都在将 “美国优先”奉为圭臬 。不同于以往战略中对“全球领导地位”的追求,新版报告认为,冷战结束后美国所追求的“永久主导世界”,是 “从根本上来说不可取且不可能实现的目标”。
这一表述几乎是对美国自二战以来外交政策的彻底否定。报告明确指出,美国国家安全战略旨在保护经过优先级排序的有限 “核心国家利益”,而非面面俱到。
美国战略的聚焦点发生了180度大转弯。拉丁美洲被提升至美国议程的首位,这与美国长期呼吁的将重点放在亚洲的做法截然不同。报告提出 “西半球优先” ,宣称“美国必须在西半球保持首要地位”,并将加强在拉美的军事存在。
02 深度剖析

这一战略转向并非一时冲动,而是美国应对内外多重困境的必然选择。新版战略提出的 “特朗普推论” ,实质是1823年门罗主义的现代化升级版。
地缘安全层面,美国将加勒比海、巴拿马运河等关键航道列为 “核心安全区”,视外部势力介入拉美为 “直接威胁”。通过 “收缩防御” 策略,美国试图筑牢本土安全防线。
经济利益考量,拉美地区拥有全球最丰富的锂、稀土等战略资源,而这些正是美国重构半导体、新能源产业链的核心命脉。
美国试图通过《国防生产法》将这些资源纳入军工供应链,以打破中国在稀土冶炼分离领域的主导地位。
国内政治需要,特朗普政府巧妙地将移民问题与西半球安全深度绑定。通过强化边境管控、军事威慑拉美国家等手段,迎合国内保守派诉求,巩固政治基本盘。
文件直言 “边境安全是国家安全首要要素”,同时宣称 “大规模移民时代终结”。
03 全球震荡

美国的战略转向给全球各地区带来了不同程度的冲击,其中欧洲遭受的打击最为直接和深刻。
报告对欧洲的批评被法国前驻美大使形容为“读起来就像一份极右翼宣传册”。文件毫不客气地指出,“与文明消亡这一更为严峻的现实前景相比,经济衰退显得微不足道”。
更具争议的是,报告预测 “从长远来看,最迟数十年内,部分北约成员国极可能出现非欧洲裔人口占多数的情况”,并将这些国家是否会继续维持现有对美同盟关系列为 “悬而未决的问题”。
在乌克兰问题上,报告把通过谈判迅速结束乌克兰危机称为 “美国核心利益”,并指责欧盟阻挠美国结束乌克兰危机的努力。
文件明确表示,美国需要 “重建与俄罗斯的战略稳定”,以及 “终结北约作为永久扩张联盟的认知”。
报告对中东在美国外交政策中的地位作了 “降级” 处理,提出要避免陷入使美国在中东地区付出巨大代价的 “永久战争”。
04 对华博弈

新版战略在对华政策上呈现出复杂而微妙的变化。文件承认,自1979年以来,中美两国最初建立在一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一的关系格局,如今已经演变为近乎对等的关系。
这一判断成为美国对华政策调整的逻辑起点。与拜登政府时期相比,新版战略显著弱化了对抗中俄的表述,不再将中国视为 “直接军事威胁”,而是定位为 “经济层面的主要挑战”。
在经济领域,美国的核心策略是构建 “去中国化”的供应链体系。文件强调经济安全是国家安全的基础,要求 “重新平衡” 全球贸易关系,扩大美国对全球关键矿产和材料的获取,监控全球关键供应链和技术进步。
在安全领域,美国虽弱化了直接对抗的表述,但在台海等核心议题上的博弈姿态并未改变。
报告称,美国将维持长期以来的既有政策,即美国不支持台海现状遭任何单方面改变,“最好通过维持军事优势来防止冲突”。
05 A股机遇

美国战略的重大转向,为A股市场创造了独特的结构性机会。美国政策将打击中美跨境投融资活动,并通过信心渠道对中国经济和金融市场产生一定负面影响。
但特朗普政策不会改变今年中国经济复苏态势,目前中国股票估值仍有吸引力,投资者信心有所改善。
从投资方向看,科技自主创新成为核心主线。以DeepSeek为代表的新一轮AI产业周期今年才刚刚开启。
AI产业链的表现将从上游过渡到中下游,中下游的算法技术和软件服务产业链,如AI、操作系统、语料库、SAAS等值得关注。
供应链安全相关板块将直接受益。随着美国推动供应链区域化,中国将加快国内技术自主创新,促进供应链本地化。
稀土、关键矿产等战略资源板块,以及高端制造、半导体等进口替代领域将迎来政策红利。
内需消费领域成为避风港。中国可能加大对内需的政策支持。服务类消费和新消费,如美妆、出行酒店、餐饮,以及IP潮玩、智能家居等新消费的龙头企业将有持续性机会。
红利资产作为底仓配置价值凸显。当前中证红利已达到6%以上的股息率水平,银行、交运等板块的类债红利资产能有效应对市场不确定性。
黄金和军工这两个板块作为对冲系统性风险的战略性资产也值得重视。
全球目光聚焦西半球,美军在加勒比海展开30年来最大规模军事部署,以“缉毒”为名直指委内瑞拉。欧洲议会意大利籍议员愤慨表示:“这是对欧盟的正面攻击”,德国外长则冷淡回应:“欧洲不需要任何人提供任何外部建议”。
随着美国战略收缩,国际资本正在重新评估风险与机遇。摩根大通启动的1万亿美元“安全与弹性”投资计划,已明确将国防、人工智能、清洁能源和供应链列为四大关键领域。
全球棋盘上,棋子正在重新布局,而敏锐的投资者已开始寻找下一片价值洼地。
更新时间:2025-12-08
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