近日，有行业媒体统计了2025年1-12月各地政府采购情况，以采购金额1000万元以上的项目生成数据样本。

数据显示，2025年全年，三大运营商在千万元以上的政企项目中累计中标1129个，中标总额达到309.25亿元。

整体格局 双雄争霸

如果将整个战场比作一场综合格斗，中国电信与中国移动无疑是场上的绝对主角。中国电信中标512个项目，总额119.6亿元，占总金额的38.67%；中国移动中标491个项目，总额121.9亿元，占比39.42%。

两大巨头在市场份额上仅相差0.75个百分点，构成了稳固的“双雄博弈”格局。而中国联通全年中标126个项目，总额67.75亿元，占比21.91%，在整体规模上与前者存在差距。

联通“尖刀突围”

不过，偏偏在最“值钱”的头部项目里，联通实现了“弯道超车”。2025年全年金额排名前十的政企项目，累计金额规模为16.73亿元。

其中联通独家中标4个项目，拿下6.94亿元，在数量和金额上的占比分别达到40%和41.5%，成为无可争议的“双料冠军”。相比之下，中国移动与中国电信各中标3个项目，金额占比分别为31.1%和27.4%。

具体来看，联通数科连续中标北京市公安局服务器采购、云计算平台建设（三期）及沈阳市政务信息化运维整合服务三大项目，金额合计5.15亿元，成为头部项目中的“大赢家”。

中国联通的“突围”路线很清晰，既然整体拼不过，就把资源集中在“高价值赛道”。除了头部项目的亮眼表现，它在应急管理领域下半年金额环比增长91%，还中标了湖南省自然灾害应急能力提升工程。

在以“技术+服务”为核心的头部项目争夺中，凭借深厚的行业理解和技术积淀，联通以“精准”拿下了不少大单。

长板之争 电信移动的“根据地”

当然，联通在高端市场的亮眼表现，并未动摇电信与移动在整体大盘和特定赛道上的强大统治力。三者的竞争，已演变为一场各显神通的“长板”比拼。

中国电信的优势在于“广”而“稳”。 在政务服务、云服务、智慧监控（雪亮工程）等需求最旺盛的主流赛道，电信均展现出明显优势。

尤其在涉及公共安全的“雪亮工程”领域，电信全年中标51个项目，总金额13.4亿元。这种优势，源于其在网络覆盖、属地化服务上的长期积累。

中国移动的策略则体现出“深”且“专”的特点。凭借强大的资金实力和一体化解决方案能力，中国移动在智慧医疗、应急管理领域占据领先地位，其中在应急管理领域的市场份额高达57%。

竞争正酣时，格局悄然变。凭借6.94亿元的头部项目收入，联通证明了在数字经济时代，精准的战略聚焦比盲目的规模扩张更能赢得市场青睐。

未来，政企市场“蛋糕”会越来越大，运营商将面临更多挑战和机遇，只有率先实现从“管道能力”向“生态价值”的跃迁，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。