一场前所未有的国际航运危机正在到来！美国将在10月14日对中国航运公司以及中国制造的船舶正式开始收取高额靠港靠泊费！在这个西方为主导的全球航运领域美国拥有呼风唤雨的优势，正当全球认为中国将吞下苦果之际，中国突然在9月底发布对等报复措施，随着14日一天天逼近，外媒已经敏锐的感觉到，一场前所未有的国际航运危机正在降临。

美国将对中国船舶下重手：中国反手就报复了

中国交通运输部于10月10日发布公告，将对悬挂美国国旗以及在美国建造的船舶等收取特别港务费，时间是从10月14日起，具体范围是：

美国企业、组织和个人所有权的船舶；美国企业、组织和个人运营的船舶；美国企业、组织和个人直接或间接持有25%及以上股权（表决权、董事会席位）的企业、组织拥有或运营的船舶；悬挂美国旗的船舶；在美国建造的船舶。

其依据是9月29日公布的《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》，包括何国家或地区对中国国际海运经营者、船舶或船员采取歧视性禁止、限制措施，且无有效条约救济，中国政府可采取反制手段。具体措施包括：

• 对靠泊船舶收取特别费用。
• 限制或禁止船舶进出中国港口。
• 阻断其获取海运数据及经营资格。

10月10日就是这个修改后的《中华人民共和国国际海运条例》落实到了交通运输部，已经由主管单位具体实施了！收取的费用清单也已经出来了：

1. 自2025年10月14日起靠泊中国港口的，按每净吨400元人民币计收；
2. 自2026年4月17日起靠泊中国港口的，按每净吨640元人民币计收；
3. 自2027年4月17日起靠泊中国港口的，按每净吨880元人民币计收；
4. 自2028年4月17日起靠泊中国港口的，按每净吨1120元人民币计收”；

而其根源则是今年4月17日美国《联邦公报》发布《关于中国在海运、物流和造船领域主导地位的 301 条调查行动与拟议行动通知》中采取的对中国报复美国的反报复措施。费用数据差不多就是将美国收取的美元换算成人民币。

10月3日，美国海关与边境保护局（CBP）正式发布 CSMS #66427144 号公告，根据 “301 调查” 结果，确定了对中国船公司运营船舶及中国建造的船舶在美港口收取额外高额费用的具体方案：

• 每停靠美国港口每净吨收费50美元，到2028年将上涨至140美元；
• 对中国建造的船舶，收费为每净吨18美元起，或按每个集装箱120美元起，两者择高计算；

全球最大的进口国与全球最大的出口国之间的航运业战争立马就要开始了，对全世界的影响到底有多大？可以说是前所未有的危机，全球供应链危机，已经全面爆发：

1. 中远海运：已将12条原停靠洛杉矶港的航线转向墨西哥和加拿大港口，虽然增加36小时中转时间，但成本反而下降22%；
2. 马士基：将旗下中国造船舶调离美国航线，转投欧洲、东南亚等不受影响的市场；将非中国造船舶优先部署跨太平洋航线；
3. 达飞海运：优先派遣非中国建造的船舶停靠美国港口，避免高额港口费；
4. MSC：通过网络调整、舱位调配和商业谈判，自行消化部分成本，不向客户转嫁。

根据供应链数据平台Project44统计，本月中国至美国航线共取消67个航次，反向航线也取消了71个航次。中美对等收取港口费用，究竟是谁更吃亏？法广在10月10日的报道中引用花旗集团的说法，尽管许多公司设法找到了缓解美国收费影响的变通方法，但中国大型航运公司中远海控仍需额外支付数十亿美元的费用来服务美国市场。

原因也很简单，中国占据了造船业的主导地位！据公开资料，中远海运集团在2024年的数据是占全球市场的18.5%，另据BIMCO提供的数据显示，全球有46%的散货船、36%的集装箱船、25%的杂货船和24%的油轮是由中国制造的，中国造船占了目前全球各类船舶的29%。

美国这个操作有两个目的，第一就是打击中国造船业，因为目前的全球船舶制造中国已经占了绝对优势，据最新数据，2024年中国造船完工量、新接订单量、手持订单量分别占全球总量的55.7%、74.1%和63.1%，港口费用收取后会导致运营成本上涨，这将会船东考虑将船舶制造向韩国、日本以及美国转移。

打击中国制造的背后就是重振美国造船业，韩国韩华海洋投资建设美国船坞、码头以及装卸设施，同时还改造费城造船厂；三星重工与俄勒冈州维格尔海洋达成合作，对美国西海岸的维修船厂进行现代化改造，提升海军舰艇的维护、修理和大修能力；现代重工则与美国最大的海军造船商亨廷顿・英格尔斯工业公司合作建造LNG 双燃料集装箱船的协议。

第二个目的就是打击中国的高速崛起中的对外贸易，2024年中国总出口额3.577万亿美元，而据公开资料显示，95%的货物都是通过海运来完成的，美国此举将会让中国每年损失几十亿美元，从推高中国货物的成本，降低其竞争力！

对等收取中国必定吃大亏，据全球最大船舶经纪公司克拉克森研究 (Clarkson Research Services Ltd.) 的数据，按吨位排名，美国是全球第20大船旗国。悬挂美国国旗的船舶总吨位达1170万总吨，而世界第六大船旗国中国则为9200万总吨。

中国建造的船舶占全球水上贸易船舶总数的超过四分之一，而美国建造的船舶不到1%。如果按这个套路收取，那么中国收取到的总费用可能不及美国的1/10，这一来一去不是中国亏大了么？

中美海运领域相互报复：到底是谁将取得最后的胜利

对于这种问题，你认为中国政府就不会考虑了吗？在《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》中有这样一条：

美国的企业、组织和个人直接或间接持有25%及以上股权（表决权、董事会席位）的企业、其他组织拥有或运营的船舶也需收取船舶特别港务费！

挂美国国旗的船吨位不高，美国制造的船舶数量也不多，但是这一条一加立马就不一样了。因为那些船运公司的超级富豪股东或者老板大都有美国国籍或者双重国籍，稍稍较真下调查下背景，大部分船运公司都能套上这一条，这下中美之间的态势立马就会反转！

双方的报复看起来可能是旗鼓相当，但种花家认为，中国将持股权这一条严格实施的话，中国还占了上风！但这并不代表中国就已经胜了，还有一个问题需要考虑！美国对中国制造的船舶这一条加收费用，那么会不会影响中国的造船业？

答案是肯定会有影响！以一艘10万吨级货轮为例，单次靠港费用将增加400万-500万美元，每年往返4~5次美国港口，那么费用可能会增加到2000万美元。一艘10万吨级的货轮建造费用大约为5000万~8000万美元左右，据公开资料，中国建造的船舶成本要比韩国低至少15%左右，那么一艘船会便宜大约750万~1200万美元左右，按长远运营计算，就算中国造船成本也很不划算。

未来船运公司在考虑订购船舶时，如果主要用来跑美国航线，那么大概率不会向中国造船厂订购。但如果跑其他国家的运输，中国的货船明显要划算很多，那么这个比例大概是多少呢，按贸易额计算即可：

2024年美国的货物出口约 2.08万亿美元；货物进口为3.26万亿美元，总计为5.34万亿美元，另据WTO的数据，全球仅货物贸易额为24.43万亿美元，美国占比25%左右。如果严格按这个比例，那么中国造船业订单将会下降25%左右。

这对造船业来说毫无疑问是一个重大损失！差不多就回到了5~6年前的水平，甚至可能还要更早一些！不过这些都只是假设美国单方面加收靠港费评估的，如果再叠加中国报复的加收靠港费，这个比例又会平衡，但整体来讲影响是肯定的！

因为2024年中国的货物进出口总额是6.17万亿美元，高于美国的5.34万亿美元，从这个数据来看，似乎还有可能会略微增加一点，当然这个影响还会随着航运路线的调整出现比较大的变化，比如航运业务甚至会出现中转港口倒手一下，以避免收取高额的靠港费用等等，这个数据实在比较难预料。

从中美贸易角度评估：撑不下去的应该是美国

加收靠港费用唯一的结果就是推高了运输成本，最终都会像加征关税一样将最终推高末端销售成本，最终买单的还是消费者。这个从中美从今年4月份开始的贸易战一来就能看出来，而处在劣势的恰恰就是美国！

4月4日中国报复后双方报复措施螺旋上升，最终几近于贸易中断，但在4月底，沃尔玛、塔吉特、家得宝等美国主要零售商的首席执行官前往白宫与总统特朗普会面，要求解决贸易问题，原因是这些零售商仓库都快空了，必须要从中国进口，因为找不到替代生产厂商。

再之后美国财政部长贝森特和商务部长鲁特尼克等到瑞士堵中国商贸代表团，谈判，双方回到4月2日前，各项报复措施暂停90天，之后这个暂停90天一直延续多次。最终美国这个关税大棒还是砸不到中国头上，只是在维持4月2日以前双方的报复措施。

为什么会这样？因为在中美贸易中美国出于被动进口，而中国则处在主动出口。美国从2018年以来各种制裁各种禁止出口，到2025年中国想买的都买不到了，到了特朗普时代美国已经没有多少牌可以打了。而美国从中国进口替代，从2018年到2025年，这个数字没多少变化。这就表示美国离不开中国，而美国对中国来说却是可有可无！

这个可不是信口开河，看数据就知道了！2018年时中国总出口额为2.48万亿美元，其中对美出口为4784.2亿美元，占比19.3%。到今年8月份时，中国出口美国占比已经跌至10%以下，但整体出口同比上升4.4%。中国正在确确实实的准备脱钩，并且出口美国下降的同时总出口却在上升。

现在轮到中国出牌了，10月9日，中国稀土、电池、超硬材料等出口管制又加码了，虚空造牌谁不会啊，中国的牌不见得比美国少。农业上美国大豆、高粱、玉米滞销已经让MAGA党的最大支持者农民们天天在控诉特朗普了。

另一个动向是这次中国在稀土管制特别提到了相关产业链，连0.1%含量的稀土都必须向中方报备，这就意味着中国已经“全面开打”，对涉及重稀土的芯片产业，光刻机、半导体领域等收紧管制措施，这就意味着将会出现一个非常重要的动向，中国已经开始动员起来了，将会以一切手段来反制对付美国：

1. 强化实体清单与出口管制名单，明确哪些被制裁的公司不能获得稀土；
2. 关键材料出口管制范围再次扩大，比如如钨、钼以及航空和电子领域的合金等；
3. 高科技与技术出口管制，比如锂电池和人造石墨等已经列入管制，未来可能会扩大范围；

各位千万别小看中国制造的优势，中国已经有多个产业占据了绝对优势，不是中国有没有的问题，也不是中国敢不敢的问题，而是中国想不想的问题。

就像已经管制的锂电池一样，这技术早就扩散了，会的可不少，但全球锂电池产能依然掌握在中国手中，现在中国动手管制了，想卡就能卡了，毕竟咱们还是法制社会，凡事都得有个师出有名！