文 | 地缘历史档案

编辑 | 地缘历史档案

声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源及截图，请知悉。

前言：

让人意外的是，中国刚刚亮出“关键矿产管制”这张王牌，美国就已经学会了怎么出老千。

原本以为，一道禁令能让美国芯片、军工、清洁能源产业陷入“断供危机”，结果这场硬碰硬的较量却被对手玩成了“绕道游戏”。你设限，他绕行；你封锁，他换壳；你想卡住对方命脉，对方却悄悄找到了一根旁路输血管。

这不是简单的漏洞，这是一场策略对抗——而现在，中国正面临一场看不见硝烟的反击。

美国“断供焦虑”没缓解，却悄悄找到了新路子

2024年12月，中国商务部宣布禁止对美出口锑、镓、锗，外界普遍认为，这将是中国在科技战中最强硬的一步棋。

这些关键矿产本就是军工、芯片、清洁能源产业的命脉资源，而中国又掌握着全球绝对的话语权。光镓和锗，中国的冶炼占比超过90%。锑的全球加工能力也基本由中国主导。

美国当时的表现也确实“慌了神”：国防部紧急评估战备计划，商务部与半导体企业频繁沟通，白宫一度试图通过外交渠道“软化”紧张局势。

但半年过去，形势却出现了诡异反转：美国并没有被“卡住”，反而通过第三国绕开了中国的禁令，完成了关键矿物的持续供应。

根据美国海关数据，2024年12月至2025年4月，美国从泰国和墨西哥进口的氧化锑总量高达3,834吨，基本相当于过去三年总和。

而就在2023年，这两个国家还根本排不上中国锑出口的前十名。到了2025年5月，泰国和墨西哥已经挤进中国锑出口前三大市场。

这不是巧合。更不是正常渠道贸易。这是一种典型的“借壳操作”：中国矿产没少卖，只是换了条路径。

操作方式如出一辙：先由中国境内的采购代理低价购入矿物，通过物流公司重新贴标为“铁”“锌”甚至“艺术品”，绕过出口监管，运往泰国或墨西哥，再以“非中国来源”的名义出口到美国。

这个链条不复杂，但极难追踪。有的货甚至被拆分成小单、分批出关，避开监管雷达。

美国企业也没打算遮掩。据路透社报道，美国金属公司Gallant Metals已通过私人渠道每月获得200公斤镓，虽然不多，但已足以维持关键部件生产。

该公司高管在一次闭门会议中甚至直言：“成本高一点没关系，关键是不能断。”

美国不怕贵，就怕没。中国以为按下了暂停键，美国却找到了“绕行路线图”。这不是漏洞，这是对抗。

中国反制升级，但漏洞依旧存在

中国当然不是没看到问题。2025年5月，商务部罕见点名境外实体与国内不法人员勾结，称这类绕道行为“直接触碰国家安全底线”。

随即，7月1日生效的新版《矿产资源法》将稀土正式列入国家安全资产，进一步强化出口审批与跨境追踪系统。

不仅审批变得更严，政府还启动了“一批一证”、全程溯源制度，对出口产品成分、流向、最终用户进行全链条管控。此前那种“贴个新标签就能混过去”的方式，在新系统下基本无所遁形。

但问题是，法律再完善，执行上却仍有缝隙。

首先来说，中国的海关和监管资源依然有限，特别是在中小口岸，货物走私、贴标造假依然存在灰色空间。

其次，出口数据和转口数据之间缺乏实时对接，第三国的加工和包装流程基本处于中国监控之外。

即便中国能通过数据建模锁定异常流向，但要对接泰国、墨西哥等国的监管机构，谈何容易？

而美国在这方面的操作手法早已成熟。不仅通过政府资助建立“清洗渠道”，还与第三国签订“转口便利协议”，在表面上维持贸易合法性，实质却继续绕开中国禁令。

7月2日，美国与越南签署的新贸易协议中，设置了对第三国商品40%的转口关税，目的就是防止其他国家效仿中国走“洗产地”路线反制。

更离谱的是，美日印澳还在7月1日启动了“四国关键矿产倡议”，试图摆脱对中国的依赖。

但全球90%的稀土冶炼仍需中国技术，50%的相关专利也掌握在中国手中。你可以喊脱钩，但你造不出东西。没中国设备、没中国工艺，这个联盟就是纸上谈兵。

真正危险的是议价力的流失，而不是矿产本身

这场博弈的核心，从来不是矿物本身，而是规则和主导权。中国握有资源和技术，但如果任由美国以“第三国清洗”的方式绕开出口管制，中国在未来谈判中的战略筹码就会一天天被消耗殆尽。

今日是锑、镓、锗，明日就是稀土、石墨、钨。只要这个“后门”不堵住，美国就能用“高成本换战略安全”的方式，继续维持供应链，而中国却失去了最大的议价杠杆。

如果中国无法从制度上封堵这类行为，那出口管制就成了一纸空文。

更严重的是，其他国家也会学着用“转口”来规避中国政策。到那时，哪怕中国再掌握90%的产能，也会陷入“低价出货、高风险回报”的困局。

解决之道必须迅速而彻底。短期内，中国可以考虑借鉴美越协议，对泰国、墨西哥等高风险转运国设定转口税机制，对“疑似中国来源”的矿产征收高额关税。

中长期看，必须建立区域合作链条，例如通过RCEP与东南亚国家建立统一的矿产认证平台，实现原产地数据实时共享。

此外，还需要动用WTO多边机制，正面质疑美国的“第三国清洗”行为是否违反自由贸易规则。既然美国如此在意“规则”，那就让它面对规则的审判。

参考资料：

新修订的矿产资源法今起实施，基础性地质调查升级为国家义务——2025-07-01 12:53·新京报