中国不给稀土，美议员连出3招：再不拿来，就不让中国航班落地

美议员为稀土出昏招：不给矿产就不让中国航班落地！

看起来强硬，实则无奈，美国众议院中国问题特别委员会主席约翰·穆勒纳尔9月18日致信总统特朗普：“不给稀土，就不让中国航班降落！”

中国在稀土领域的主导地位并非偶然。经过几十年的发展，中国已经形成了全产业链整合优势，从勘探、精炼到加工一条龙服务。

中国稀土产业真正的优势在于冶炼分离以及精深加工产能。2024年中国稀土产量高达27万吨，占全球总产量的69%。

根据行业预测，2025年全球稀土永磁产量31.02万吨，其中中国稀土永磁产量28.42万吨，占全球产量的91.62%。

实际面对稀土困境，特朗普确实采取了行动。2025年3月21日，他签署行政命令，要求大幅增加国内关键矿产的产量。

美国并非没有拥有稀土矿藏，如加州的芒廷帕斯矿，但问题是矿石纯度不高，需要送到中国加工才能成器。

特朗普政府动用《国防生产法》，投钱建厂，国防部从2020年起就砸了4.39亿美元支持轻稀土和重稀土的分离加工。

2022年又批准了35亿美元贷款，在得州建磁铁厂，计划到2025年底年产1000吨钕铁硼磁铁。但与中国相比，这个数字微不足道，中国在2018年就生产了13.8万吨，美国产量连中国的1%都不到。

甚至美国还想拉上盟友一起解决问题。澳大利亚是第四大稀土产国，但即使澳洲产量在2025到2027年翻三倍，加工技术还得依靠中国。

中国稀土管制措施对全球产业链产生了连锁反应。5月份，美国汽车业首当其冲，福特芝加哥厂停产一周，通用汽车成本上升。

日本铃木暂停了斯威夫特车型生产，日产和铃木都表示供应链出现问题。德国大众起初还装作没啥影响，后来奔驰也开始囤积零部件。

军工行业更是雪上加霜。洛克希德·马丁、特斯拉、苹果等大厂的供应链都依赖中国稀土。F-35战机、爱国者导弹、战斧导弹、伯克级驱逐舰这些高端武器系统，一旦稀土断供，生产将面临严重困难。

即使是7月与中国达成加快稀土出口协议的欧盟，企业在实际获取中国关键稀土资源方面仍面临挑战。

而中国欧盟商会在9月17日的年度立场文件中指出：“许多企业、特别是中小企业，仍遭遇重大供应链中断。”

显然穆勒纳尔作为美国众议院中国问题特别委员会主席，选择在此时动手却是强硬又无奈。

穆勒纳尔甚至在信中提出了三招反制措施：限制或暂停中国航空公司在美国和盟国的着陆权；审查针对向中国销售商用飞机、零部件和维护服务的出口管制政策；与主要盟友协调，限制中国航空领域的对外投资。

而选择航空领域作为反制重点，是因为他认为这是中国的“战略部门”。看起来手段强硬，但只是穆勒纳尔却是高估了美国自己的处境，中国的稀土限制触动的便是美国的神经，毕竟从2020年至2023年间，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。

此外特地从航班这个切入口对华动作，实际还是受新冠疫情和美西方对俄制裁等因素影响，2020年以来中美航班大范围削减。此后近三年时间，因中美关系持续紧张，中美航线完全恢复的谈判进程并不顺利。

2023年5月，美国交通部发布指令，批准中国的航空公司将每周往返中美的航班班次从8个增加至12个，这与美国的航空公司往返中美的航班班次数量相当。

也就是说，如今中美之间的航空市场需求持续低迷，美国航空公司目前仅运营获准飞往中国的部分航班，甚至美国运输部9月18日批准一项为期六个月的延期，允许联合航空、美国航空和达美航空每周合计仅执飞48趟飞往中国的航班，远低于获批的119趟。

如何看，都是美国有求于“中国经济”，而非美国自己盛气凌人，只得说，特朗普政府一边高喊要搞“非中国供应链”，一边又拿航班落地权作为威胁，真正暴露的是美方的焦虑而非实力。

而这场围绕稀土与大国的博弈，最终比拼的是谁更能保持战略定力，谁更能承受时间考验罢了。

参考资料：

美议员出馊主意：不给稀土，就不让中国航班落地——观察者网