2021年8月,塔利班重新掌控阿富汗后,国际社会对他们是又爱又恨。
一方面,大家都想跟这个新政权打交道,毕竟阿富汗的地缘位置太重要了;另一方面,塔利班的治理方式和人权记录让很多国家捏着鼻子,不太愿意直接承认他们。
塔利班跟中国的关系
中国这边呢,一直在阿富汗有点小心思。毕竟阿富汗有丰富的矿产资源,像铜、锂,还有石油,都是中国经济需要的。
而且通过“一带一路”倡议,中国早就想把中亚这一块的资源和市场串起来。塔利班上台后,中国是少数几个没跟他们翻脸的大国之一。
2023年1月,新疆中亚石油天然气有限公司(简称CAPEIC)跟塔利班签了个大单,要开发阿姆河盆地的油田。
这项目不小,25年的合作期,预计能给阿富汗带来不少收入,也能让中国多一条能源渠道。
刚开始,双方关系还挺热乎。中国这边投了不少钱,设备和人都到位了,塔利班也乐呵呵地表示欢迎外资进来。可谁也没想到,这蜜月期没持续多久就翻车了。
塔利班跟欧盟的互动
再看看欧盟这边。欧盟跟塔利班的关系一直挺复杂。塔利班上台后,欧盟没正式承认他们,但也没完全跟他们断了联系。
毕竟阿富汗的难民问题、毒品问题都跟欧洲息息相关,欧盟得留条后路。
过去几年,欧盟一直在通过人道主义援助的方式给阿富汗输血,比如2021年就给了10亿欧元的援助包,2024年又陆陆续续给了不少钱。
2025年6月,欧盟又宣布了一笔1.61亿欧元(约1.8亿美元)的援助。这钱主要用来解决阿富汗的粮食危机、医疗短缺和农村水资源问题。
不过别以为欧盟是白送钱的慈善家,这援助背后肯定有条件,比如要求塔利班在人权上有所改善,或者在外交上跟西方靠拢一点。
接下来咱们说说这个油田合作的具体情况。2023年1月,CAPEIC跟塔利班签了阿姆河盆地油田的开采协议。
这地方在阿富汗北部,靠近土库曼斯坦边境,是个油气资源挺丰富的地方。合同签了25年,条款里规定中企负责投资、开采和技术支持,阿富汗这边拿分成。
具体分成比例是这样的:初期阿富汗拿20%的油气收入,后期随着产量增加,分成能到70%甚至更高。
这项目对双方都不亏。阿富汗这边呢,能靠石油赚点外汇,缓解经济压力,毕竟他们现在穷得叮当响,2024年的贸易逆差都快70亿美元了。
中企这边呢,能多一条能源供应线,还能顺便把“一带一路”的影响力往阿富汗推一把。
签约的时候,塔利班的矿业石油部还特意开了个发布会,说这是“历史性的一步”,中企也信心满满地把钻井设备运到了萨尔波尔省,第一批油井都开始试运行了。
可好景不长,到了2025年6月,这合作就黄了。
现在重点来了,欧盟这1.8亿美元是怎么回事儿?2025年6月16日,欧盟委员会通过官网宣布了这笔援助。
钱不多不少,1.61亿欧元,折成美元大概1.8亿,主要通过联合国和其他国际组织发下去,用来买粮食、修医院、建水井。
这不是欧盟第一次给钱,但这次时机特别敏感,因为第二天塔利班就宣布跟中企掰了。
这钱表面上是人道主义援助,但背后肯定有政治算盘。过去几年,欧盟一直在试探塔利班,看他们能不能在国际社会站稳脚跟。
这次援助可能是欧盟的一次“投资”,想拉近跟塔利班的关系,顺便在阿富汗的地缘棋局里插一脚。
有人猜,这钱可能还带了隐性条件,比如让塔利班跟某些国家保持距离,或者在政策上做点调整。
6月17日,塔利班矿业石油部开了个发布会,正式宣布终止跟CAPEIC的合同。
他们给出的理由是中企“多次违约”,包括投资不到位、设备有问题、没雇够本地工人,还说中企没提供足够的担保。
这些理由听起来挺像回事儿,但仔细一琢磨,总觉得有点站不住脚。
中企这边可不认账。CAPEIC马上发了声明,说自己一分不少地投了钱,设备都是按时运到的,还雇了上百个阿富汗工人,培训也做了好几轮。
数据上看,项目启动两年多,第一批油井已经出油了,投资规模至少好几亿美元。塔利班说的问题,CAPEIC一条都没承认,还说要走国际仲裁,把损失讨回来。
那塔利班为啥要这么干呢?有几个可能:
欧盟的诱惑:1.8亿美元虽然不算多,但对塔利班来说是及时雨。阿富汗现在经济烂得不行,90%的家庭都靠缩衣节食过日子,这笔钱能解燃眉之急。
相比之下,中企的油田项目是长期收益,眼下拿不到多少钱。塔利班可能觉得先拿欧盟的现金更划算。
外交转向:最近美国和欧盟对塔利班的态度有点松动。特朗普政府2025年上台后,取消了对塔利班高官的悬赏,还通过秘密渠道接触他们。
塔利班可能想借着这股东风,跟西方搞好关系,取消中企项目就是个信号。
内部压力:塔利班内部也不是铁板一块。有人支持跟中国合作,有人觉得西方给的条件更好。取消项目可能是内部妥协的结果。
敲打中企:塔利班可能对中企的表现确实有点意见,想通过取消合同逼中企让步,或者干脆换个合作伙伴。
不过这理由里有多少水分,谁也不知道。塔利班说是“调查结果”,但没公开具体证据,感觉有点糊弄人的意思。
阿富汗经济咋办?
先说阿富汗自己。取消油田项目,短期内靠欧盟的1.8亿美元还能喘口气,但长远看是亏大了。
阿姆河油田要是正常运行,每年能带来好几亿的收入,现在全泡汤了。国际能源署的分析师都说了,阿富汗的投资环境本来就差,这么一折腾,外资更不敢来了。
中阿关系凉了?
中国跟阿富汗的关系肯定受影响。过去几年,中国一直是塔利班的“经济靠山”,现在被这么一背刺,信任度估计得打个折。
不过中国也不会轻易放弃阿富汗,毕竟那里的资源和地缘价值还在,估计会换个方式继续博弈。
西方笑了?
对欧盟和美国来说,这事儿算是个意外收获。塔利班要是真想跟西方靠拢,未来可能会在人权、反恐上做点让步,换取更多支持。
但塔利班也不是省油的灯,他们最擅长的就是左右逢源,估计不会彻底倒向哪一边。
现在看,这事儿还没完。中企已经准备走仲裁,估计得打上几年官司。
塔利班这边呢,开始找新买家接手阿姆河油田,美国和欧洲的公司有点兴趣,但都没下定决心。毕竟谁也不想跳进这个坑,塔利班的信誉已经有点臭了。
塔利班自己也在努力补窟窿,跟巴基斯坦签贸易协议、拉拢其他国家投资,但效果怎么样还得看后续。短期内,他们靠欧盟的钱还能撑一阵子,可要是经济再恶化,国内的不满情绪估计得炸锅。
更新时间:2025-06-28
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