文 |朝子亥

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如果说世界上有哪个国家在“地广人稀”这四个字上完全做到了极致，那蒙古国绝对榜上有名，其足足拥有156万平方公里的辽阔土地，却只有356万人口。

很多朋友或许觉得，土地多是好事，资源丰富还能发展经济，但忽略了一个根本现实：人少，守不住地盘，资源反倒成了负担。

回顾蒙古历史，翻看现实的数据，咱们不难发现，今天的蒙古能稳稳地守住国土，经济不崩盘，社会不动荡，说到底，还真得感谢咱中国的全方位支撑。

蒙古国的国防困境，其历史上对外部的依靠

蒙古国的地理位置很独特，夹在中国和俄罗斯之间。国土面积超过156万平方公里，但常住人口刚刚过了350万，人口密度仅2.28人每平方公里，远远低于内陆国家的平均线。

有个专业名词，叫做“基础防御密度阈值”，说的直白点，其实就是每平方公里要有足够的人口，才能实现最基本的边境巡逻和防控。蒙古这数字，真的是全球倒数。

蒙古国的现役军人也就3.5万人，装备普遍老旧，预算有限。要守的边境却特别长，和中国4700多公里，和俄罗斯3500公里。

平均下来，每134公里才有1名士兵在巡逻，很多边境地区一年到头见不到几个人。更别说70%的土地是戈壁、草原、沙漠，气候恶劣、交通不便，守土的难度可想而知。

实际情况是，蒙古人的安全感和国土完整感，远没有表面看起来那么稳固。人口太少，经济结构单一，基础设施薄弱，这些都是摆在明面上的软肋。

这样的条件下，任何外部冲击都可能让蒙古陷入动荡。历史上，蒙古地区每次社会巨变，几乎都和外部力量的介入分不开，这不是偶然，而是必然。

要理解蒙古国今天的局面，得从上世纪说起。

1911年，清朝倒台后，外蒙古宣布独立，最先“撑腰”的其实是沙俄。1921年，苏联直接派兵进驻，赶走了咱中国的驻军，逐步建立起自己在蒙古的势力范围。

再到了1924年，蒙古改为“蒙古人民共和国”，成了苏联的“保护国”，无论是经济、能源还是基础设施，统统靠苏联输血。

那段时间，蒙古80%的外贸都得靠苏联，90%的石油由苏联供应，铁路、电力全是俄式标准。苏联一解体，蒙古的“靠山”没了。

1990年后，蒙古GDP连续三年暴跌，累计跌幅高达45%。连边境巡逻都成了难题，一度出现了“无人管、没人守”的尴尬局面。

正是在这样的背景下，咱中国成了蒙古的经济和安全“新支柱”。1994年，中蒙签署友好合作条约，明确“相互尊重领土完整”，而且没有任何附加条件。

有人说，蒙古的独立和稳定离不开大国庇护，这么看还真不是夸张。咱中国的“非干预性认可”，对蒙古来说是最珍贵的底气。

咱中国对蒙古国的帮助，蒙古国的第三邻国策略

咱中国对蒙古的支撑，远远不止贸易顺差那么简单。经济、边境安全、民生福祉，方方面面都在替蒙古兜底。

2024年，中蒙双边贸易额高达190亿美元，占蒙古外贸总额近七成。蒙古对华出口达到144亿美元，占本国出口总额的91%。

其中煤炭、铜精矿这两项，就占了蒙古出口的绝大部分。如果说蒙古经济靠矿产“输血”，那“血管”的另一头几乎全连着中国。

咱中国不仅帮蒙古卖资源，还让蒙古人能吃的上蔬菜。二连浩特口岸承担了蒙古80%的果蔬供应，2018到2025年7年间出口果蔬80万吨。

靠着咱中国的“绿色通道”，乌兰巴托居民第二天就能买到新鲜蔬菜水果。2020年疫情期间口岸一关，蒙古首都菜价飞涨、社会恐慌，还是靠咱中国重启供应稳住了人心。

而在基础设施方面，今年5月，中蒙第二条跨境铁路“甘其毛都—嘎顺苏海图”开工，等2027年通车后，年货运量能达到3000万吨，不仅大幅降低了蒙古矿产品出口成本，也让蒙古这个“内陆国”有了真正走向世界的通道。

在边境安全方面，也是咱中国给予了支持。今年9月，中俄蒙三国举行“边防合作-2025”联合演习，重点演练了天然气管道防护、跨区堵截等科目。

咱中国还提供卫星监测、无人机技术，帮助蒙古治理沙漠化，修建防火林带，既守住了蒙古的生态安全，也保护了咱中国北方的绿洲。对蒙古来说，有中国帮忙，边境稳得住，环境也能慢慢变好。

咱中国还帮蒙古建立了现代农业技术示范中心，让蒙古粮食自给率提升了15个百分点。可以说，在咱中国的帮助下，蒙古国才得以生存。

然而，蒙古国却一直在推“第三邻国政策”，试图拉拢欧美日韩平衡中俄影响力。表面上看这么做似乎有路可走，但实际上合作落地的少之又少。

在2023年蒙古国和法国签下的16亿美元铀矿项目，蒙古既无法承诺税务稳定，也拿不出合格的放射性废物处理方案，加上俄罗斯从中作梗，所以这个项目到了今年年底项目还没动静。

美国今年提议帮蒙古空运稀土，单次运输成本高达3700万美元，蒙古国只敢试运一次就放弃了。

日本、韩国也都和蒙古谈过大项目。日本2022年承诺投资8亿美元开发铜矿，前提是得优先采购日本设备，环保标准还要高于蒙古法律，结果项目直接黄了。

韩国虽然对蒙古免签，带来了18万人次游客，但实际产业投资几乎为零，反倒让15万蒙古青年去韩国打黑工，占了蒙古总人口的4%以上。

这些“第三邻国”，看起来热情，实际落地时要么条件苛刻，要么根本无力承担风险。

反观咱中国，合作基本无附加条件。自动导引车项目允许蒙古本地企业参与，风电项目蒙古能拿70%的利润分成。咱中国的投资是实打实的，值得蒙古人真心感激。

蒙古国感激中国并不丢人

到了今年，蒙古的局势又发生了些许的改变。

6月蒙古国新总理赞丹沙塔尔上任，24小时内就主动邀请中国参与联合军演，和中国敲定了治沙、铁路等四项合作，并且在官方文件里淡化了“第三邻国”相关表述。

蒙古国似乎已经明白，只有咱中国才是真正可靠的邻居。

回过头来看，蒙古国的生存逻辑其实很简单：地广人稀，不靠外部支撑根本撑不住。

蒙古国356万人守住156万平方公里的国土，从根上说，还是因为咱中国长期提供经济、国防还有民生三方面的支持。

咱中国无附加条件、不干涉内政、合作共赢，这种大国关系不是随便哪个国家都能做到的。

未来，蒙古会不会继续依赖中国？“第三邻国”政策还有没有生存空间？你觉得蒙古有可能找到新的出路吗？欢迎在评论区说出你的想法！

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参考资料：
中俄蒙，正式签署！

2025-11-08 23:59·环球时报