文/红墨

编辑/世界

反常决策：俄罗斯为何放弃“双赢”选择

最近几年全球各国之间的贸易越来越密切，可以说谁离开谁也不行，每个国家之间都有着千丝万缕的联系，最近中方对美国的稀土管控闹得沸沸扬扬，眼瞅着美国稀土产业被中国拿捏，俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古突然提出一个大胆的想法。

当地时间10月24日，俄罗斯突然宣布要自己搞稀土全产业链，计划投入7000亿卢布，从矿石开采到下游应用全涵盖，国防部长绍伊古还亲自挂帅。

这个动静让不少人疑惑，毕竟从资源匹配来看，俄罗斯和中国本是天作之合，中国有全球顶尖的稀土精炼产能，《中国稀土行业报告》显示，中国稀土精炼技术占全球市场份额超80%，像江西赣州的企业，能把稀土纯度提炼到99.99%以上。

俄罗斯则坐拥丰富稀土矿藏，坐拥将近1600万吨的稀土储量，仅仅是西伯利亚地区已探明稀土储量占全球15%，足够开采几十年。

按常理说，俄罗斯出矿、中国出技术，合作起来能省不少事，还能一起赚钱，可俄罗斯偏要单打独斗，花巨资自己建完整产业链，这其实和之前俄罗斯长期依赖进口有很大关系。

更让人意外的是，普京此前还分别和中国、美国谈过稀土合作，现在突然转变策略，这背后肯定有更深层的原因。

2023年俄罗斯《生意人报》曾报道，普京在与中国企业洽谈时，双方就稀土加工合作达成过初步意向，中国企业愿意在俄罗斯建精炼厂。

可没过多久，俄罗斯就搁置了这个计划，转而宣布自主发展，这种转变，和国际局势的变化密切相关。

深层动因：美俄博弈与战略安全考量

第一个关键原因出在美俄关系上，还记得2021年的阿拉斯加会谈吗？当时俄罗斯主动提议和美国共同开发北极稀土资源，北极地区已探明稀土储量超3000万吨，是全球最大的未开发稀土矿区之一。

可这个合作从一开始就注定走不通，美国《华尔街日报》当时分析，美国缺的不是稀土矿，而是对稀土产业链的控制权。

美国本土其实有芒廷帕斯稀土矿，储量能满足美国自身需求，但美国一直依赖进口，就是想把开采环节放在国外，自己掌控精炼和应用端。

俄罗斯当然明白美国的心思，要是和美国合作开发北极稀土，最后很可能变成俄罗斯出资源、美国赚技术钱，俄罗斯还是只能赚“辛苦钱”。

2022年西方对俄罗斯制裁后，美国更是限制稀土技术出口，这让俄罗斯彻底放弃了和美国合作的想法。

第二个原因是俄罗斯对战略安全的考量，稀土是“工业维生素”，尤其是在国防工业里，造导弹、核潜艇、战斗机都离不开稀土。

《简氏防务周刊》指出，一架五代机需要用到近50公斤稀土材料，没有稀土，先进武器就是“废铁”。

俄罗斯作为军事大国，肯定不想在这么关键的资源上依赖别人，要是一直靠中国精炼稀土，万一国际局势变化，供应链被影响，俄罗斯的国防工业就会受冲击。

所以投入7000亿卢布搞自主产业链，本质上是为了保障国家安全，把稀土命脉握在自己手里。

战略启示：自主可控与国际合作的平衡

俄罗斯这次的决策，虽然短期要花很多钱，但从长远看，是为了掌握战略主动权。

2024年俄罗斯《共青团真理报》报道，俄罗斯已经在西伯利亚开工建设第一座稀土精炼厂，预计2026年投产，年处理能力达5万吨，能满足俄罗斯国内70%的需求。

不过自主发展也面临不少挑战，稀土精炼技术复杂，还会产生污染，俄罗斯在这方面经验不足，中国稀土企业花了几十年才攻克的技术难题，俄罗斯想短时间掌握并不容易。

有专家估计，俄罗斯要完全建成全产业链，至少需要10年时间，投入可能还会超过7000亿卢布。

但俄罗斯的选择也给其他国家提了个醒：关键资源不能完全依赖进口，中国其实早就意识到这一点，这些年一直在推进稀土产业链自主升级，从开采到应用，每个环节都在突破。

2023年中国稀土专利数量占全球60%，就是最好的证明，国际合作当然重要，但前提是要掌握核心技术，不能把“命脉”交给别人。

俄罗斯放弃中美合作、选择自主发展，虽然过程会很艰难，但也是为了在未来的国际博弈中更有底气，这种对战略安全的重视，值得所有国家学习。

未来的全球资源竞争，不再是简单的“谁有资源谁厉害”，而是“谁能掌控全产业链谁厉害”。

中国在稀土领域的布局，已经走在了世界前列，只要继续坚持自主创新，同时合理开展国际合作，就能在全球资源竞争中占据主动，为国家发展筑牢安全屏障。