运筹帷幄，竭力推动坝区施工进程｜李鹏与三峡工程（10a）

1994年三峡工程形象

【中外记者招待会】

1994年12月20日上午，国务院新闻办公室主任曾建徽召开中外记者招待会，邀请国务院三峡工程建设委员会有关负责人郭树言、李世忠、陆佑楣、唐章锦回答了中外记者提出的问题——

●施工准备和资金来源

陆佑楣说：三峡工程自1993年开始准备，预计2009年建成，工期共17年。正式开工前为施工准备阶段，已按计划完成了各项准备工作。在全国人民的支援和有关部门支持下，三峡基金征收很及时，资金到位情况很好。

郭树言说：三峡工程资金需求量较大，按1993年5月价格水平静态投资是900亿元人民币。三峡工程资金筹措筹集渠道有三个：

一是三峡工程建设基金；二是葛洲坝电厂的利润。这两项可解决资金平衡年前大约50%的资金需求。三是三峡电厂从2003年开始发电到2005年的发电利润可解决7.5% 左右，向国家开发银行贷款大体解决17%，重大设备有可能争取出口信贷4.5%左右。

●重大设备和施工方式

陆佑楣说：三峡工程将成为世界大型机电设备的大市场，我们将采取国际招标的方法在全世界选择质量、服务最优的厂家的设备。大型水轮发电机组和输变电坚持国内与国际合作生产的原则。三峡工程将按照社会主义市场经济原则组织建设，将采取业主负责制、招标承包制、工程监理制和合同管理制，通过竞争选择施工单位。

●长江航运与环境保护

陆佑楣说：1997年长江截流时，右岸有导流明渠，左岸有临时船闸，均可行船，不影响长江航运。但水库蓄水至135米水位之前，可能断航两三个月，旅游者可从陆地上周转；水位至135米后，永久船闸启用。

郭树言说：三峡工程只使重庆段江面上升1.5米，不会造成市区下水道堵塞。重庆市在污水处理上有待大力加强，三峡库区的污水大约70% 来自重庆。三峡水库是河道型水库，水面并未增加多少，对气候影响不大。关于泥沙问题，泥沙专家组对这一问题已论证清楚，作出了可以解决的结论。

●库区文物保护

唐章锦说：受三峡工程直接淹没影响的国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位5处。通过继续调查、勘察，制定新的规划，我们将尽可能把文物保护工作做好。

●库区移民安置

郭树言说：我国政府多次强调，三峡工程成败的关键在于移民。三峡库区移民安置补偿经费概算总额，按照1993年5月末价格水平测算为400亿元。除中央预留必要的预备费等费用外，全部按比例切块给湖北、四川两省包干使用，在执行过程中还要考虑物价因素。全国支援三峡库区移民、一个省对口支援库区一个县的格局已初步形成。

【建三峡，提出“八条意见”】

1995年三峡工程形象’

1995年2月11日，郭树言电话向李鹏汇报：1995年三峡工程建设资金60多亿元已落实，交通部要求为升船机先预留地方，三峡工程竣工前升船机也要建成，不要从设计上取消。先不建升船机可能减少前期投资15亿元，对于保证工期很有好处，有利于1997年实现大江截流。谈及对外发债问题，郭树言主张前期由财政部统一发，因为直接用汇并不多。

3月16日上午，四川省长肖秧来找李鹏，主张成立大重庆市，包括库区在内，但人口太多，可以把重庆和万县的一些市县划归四川，把人口控制在2000万之内。他说黔江地区粮食人均900斤，已达到自给，从地理位置看，也应该划入重庆市范围。还说三峡库区有250多万人外出打工，每年汇入80多亿元，可吸引他们在库区投资。

8月20日上午，李鹏携夫人乘专列从北戴河去辽宁葫芦岛考察，韩杼滨、史大桢、姚振炎、包叙定、周正庆、陆佑楣、郭树言、姜云宝同行。

国家开发银行行长姚振炎

在车上开会议讨论三个问题：

1、在葫芦岛的渤海造船厂，已同哈尔滨电机厂联合成立水轮机大件加工厂。若要为三峡制造水轮机，尚须购买16米承重500吨的数控立车。东方电机厂已购买了俄罗斯22米立车，还买了一台280万美元的数控机床。哈尔滨电机厂提出要国家银行给1.6亿元人民币贷款。

2、关于三峡联网问题。史大桢要求直流站产权归电网公司。李鹏认为这不成问题。变流站址可选在厂区外。三峡的出线，除考虑送湖北一个中心站外，同时应考虑扩建后6台机组出线的可能性。

3、达万铁路修建问题。韩杼滨表示大力支持，将铁道部承租52%资本金提高到70%。

10月27日，机械部张德邻副部长调任重庆市委书记。李鹏与其谈话，给他交代了中央正在考虑建立大重庆市，同时管好三峡库区移民的意图。

11月1日，三峡建委第五次会议在国务院第四会议室召开。李鹏先讲话，请与会者讨论。要点如下：

1、要不断总结经验，坚持按现代科学管理方法进行三峡工程建设。中央对三峡工程建设所采取的方针是正确的。这些方针归结起来就是按照现代的科学管

理方法进行三峡工程建设，实行项目法人负责制、招标投标制、项目合同管理制、工程监理制。

2、关于枢纽工程建设进度，下一阶段的工作应有一个目标：为实现1997年长江截流而奋斗！1996年是截流的关键一年，在这一年里，除了完成土石方开挖工程量和截流前的工作量外，还要争取完成外围的一些工程，如大桥、公路、机场，还有左、右岸的沙石料系统以及一些施工设施的建设。

3、在建设资金问题上要做两种打算：一是要尽力按原来的设想，使筹资方案能顺利出台到位，使资金筹措处于更有利的状态；二是要考虑资金还有缺口，可发点债券和多用点开发银行贷款。

4、提交这次会议讨论的若干技术方案还在论证过程中，可以不做结论。升船机项目可以保留，施工推迟。

5、三峡变流站出线和变流站占地要考虑以下几个原则：一是经济上节省；二是便于管理；三是电网的安全与稳定；四是要考虑留有发展余地。

6、长江上游的水电项目开发要采取滚动式开发的方针。金沙江上的向家坝、溪洛渡的水电工程都由三峡总公司来管，三峡总公司应主动承担前期费用。

7、中央关于开发性移民和分省切块包干的两条方针是成功的，今后要继续加以完善。移民经费的分配，要根据工程的进展有重点地分配，下一步重点是为实现大江截流所需要完成的移民任务。

8、三峡工程要坚持精神文明建设。三峡工程的各参建单位和库区的各级政府、移民单位都要以艰苦奋斗、自力更生的精神来要求自己，廉洁奉公，而不是吃三峡，不能以非法手段来借三峡发财。将来三峡工程建成后，不仅质量好、投资省、效益高，而且培养出来的都应是一身本领、一身正气的优秀人才。