9 月底，一场针对中国半导体企业的 “精准打击” 在荷兰上演。荷兰政府以 “国家安全” 和 “供应链安全” 为由，强行冻结中国半导体巨头闻泰科技超百亿资产，波及全球近 30 个主体的资产、知识产权及人事权，甚至引发企业内部 “宫斗”。这一远超美国直接手段的激进操作，不仅暴露了荷兰对中国高科技产业的遏制意图，更倒逼中国启动针对性反制，一场围绕半导体产业链的博弈正式拉开帷幕。

荷兰 “三步走”：从行政冻结到架空控制权

荷兰对闻泰科技的围猎并非临时起意，而是一套环环相扣的 “组合拳”，每一步都直指企业核心控制权。

第一步是 “跳过调查的行政封禁”。9 月 30 日，荷兰经济事务与气候政策部直接发布 “部长令”，冻结闻泰科技全球近 30 个主体的资产、知识产权及人事调整权，冻结期限长达一年。其给出的 “国家安全”“供应链安全” 理由，至今未能提供任何实质性风险评估报告 —— 这种 “先冻结再找理由” 的操作，完全背离了其标榜的 “法治精神”。更值得注意的是，荷兰此次动用了 70 年前颁布的《商品供应法》，该法律虽允许紧急情况下管控关键产品，但此前从未对民营企业使用，此次破例显然是 “针对性立法” 的滥用。

第二步是 “内外勾结架空核心管理层”。就在资产被冻结后，闻泰科技子公司安世半导体的三名外籍高管 —— 荷兰籍首席法务官 Ruben、德国籍首席财务官 Stefan、德国籍首席运营官 Achim，突然向阿姆斯特丹法院申请调查公司并采取临时措施。反常的是，向来效率低下的荷兰法院未开庭便直接暂停了 CEO 张学政的一切职务，相当于切断了中企对核心子公司的管理链路。

第三步是 “强制托管核心股权”。10 月 7 日，阿姆斯特丹法院进一步任命一名拥有 “决定性投票权” 的外籍独立董事，并将闻泰科技持有的安世半导体 99% 股权强制托管给第三方。至此，闻泰科技虽名义上是股东，却彻底丧失了对安世半导体的控制权 —— 这一系列操作从启动到夺权仅用 8 天，节奏之快、手段之狠，背后与美国的联动痕迹清晰可见：美国商务部 9 月 29 日刚升级实体清单管控，荷兰次日便行动，显然是在配合美国 “卡中国半导体产业链脖子”。

安世半导体：为何成为 “必争之地”

荷兰不惜打破自身规则强夺控制权，核心原因在于安世半导体的战略价值 —— 这家企业不仅是全球半导体产业链的关键一环，更是中企海外收购后 “盘活资产” 的成功案例。

安世半导体的前身是拥有 60 年技术沉淀的飞利浦半导体标准产品事业部，2019 年闻泰科技以超 330 亿元投资完成收购。在中资入主前，这家企业已陷入衰退；而被收购后，其业绩实现跨越式增长：2024 年营收达 147 亿元，为荷兰缴纳企业所得税 1.3 亿欧元，在全球功率分立器件公司中的排名从 10 名开外跃升至第 3 名。

更关键的是其技术壁垒。安世半导体掌握车规级功率芯片核心技术，同时在小型号二极管、ESD 保护器件、逻辑 IC 等领域占据优势，是大众、宝马等欧洲车企，以及苹果、三星等科技巨头的重要供应商。可以说，谁掌握安世半导体，谁就能在全球功率半导体市场拥有更多话语权 —— 这也是荷兰不惜 “明抢” 也要将其控制权从中国企业手中剥离的根本原因。

西方 “自由市场” 的遮羞布：并非首次 “明抢”

荷兰此次操作并非个例，近年来西方多国多次以 “国家安全” 为由，打破 “自由市场”“契约精神” 的伪装，对中企海外资产动手。

最典型的便是安世半导体自身的经历。2021 年，安世半导体以 6300 万英镑合法收购英国最大芯片制造商 NWF，收购案已获英国公司注册处股东权益处认可。但 2022 年 11 月，英国政府突然以 “国家安全受威胁” 为由，强制要求安世半导体交出至少 86% 的股份。为减少损失，安世半导体最终在 2023 年 11 月将 NWF 以 1.77 亿美元售卖给美国威世半导体 —— 一场合法收购最终沦为 “为他人做嫁衣”，彻底暴露了西方所谓 “自由市场原则” 的虚伪性：当利益与意识形态冲突时，规则随时可以被撕毁。

中国反制：稀土牌落子，后手仍在

面对荷兰的步步紧逼，中国并未被动应对，而是基于自身产业优势，启动了精准反制，同时保留了更多应对空间。

首先是外交层面的明确表态。10 月 13 日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上指出，中国一贯反对泛化国家安全概念、针对特定国家和企业采取歧视性做法，敦促荷兰尽快改正错误行为 —— 这一表态既阐明了中国的原则立场，也为后续行动预留了沟通空间。

更具实质意义的是产业反制。荷兰国宝级企业阿斯麦（ASML）是全球 EUV 光刻机的核心供应商，而其 EUV 光刻机最关键的镜头抛光工艺，高度依赖中国供应的超高纯度稀土材料。10 月 9 日，中国发布稀土相关公告，明确将 “芯片、芯片生产设备、芯片测试设备” 纳入稀土管制物项范围 —— 这意味着阿斯麦的核心生产环节将受到直接影响，荷兰政府的激进操作，最终可能让本国支柱企业 “买单”。

中国的反制并非只有稀土一张牌。若荷兰执迷不悟，后续还可通过审查飞利浦、阿斯麦、喜利等荷兰企业在华的税务、环保、市场垄断情况，或将荷兰纳入 “不友好国家名单”，甚至扶持阿斯麦的竞争对手等方式，进一步维护自身权益。中国始终不愿将商业行为政治化，但这并不意味着会容忍他国的 “单边霸凌”。

博弈启示：中企出海需补 “风险课”，自主可控是根本

这场围绕闻泰科技的博弈，也给中国高科技企业敲响了警钟：单纯依靠资金收购海外优质资产的模式已显脆弱，在国际竞争日益复杂的背景下，“自主可控” 才是抵御风险的核心。

对中企而言，未来海外布局需更注重风险预判，尤其是在半导体、新能源等战略领域，要提前评估目标国的政策变动风险，避免重蹈 “收购后被强制夺权” 的覆辙。更重要的是，要加快核心技术自主研发 —— 只有掌握了不受制于人的技术，才能在全球产业链博弈中占据主动，不再因 “卡脖子” 而被动。

荷兰试图充当美国 “马前卒” 遏制中国高科技产业，却忽视了自身与中国经济的深度绑定。阿斯麦离不开中国的稀土，荷兰企业更离不开中国庞大的市场。这场博弈的最终结果，或许会让荷兰明白：在全球化时代，“单边霸凌” 没有赢家，唯有平等合作才能实现共赢。

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