
在2026年2月8日的日本下议院选举结果公布后,美国总统特朗普迅速通过他的社交平台Truth Social发布了一条消息,他称赞高市早苗领导的联盟取得了“压倒性胜利”,并强调自己几天前给予的全力支持为这份成就增添了光彩。
这条公开声明看似热情洋溢,实则隐藏着对一项关键贸易承诺的急切追问,因为就在选举尘埃落定之际,美方内部对日本拖延5500亿美元投资的质疑声浪已然高涨。
2025年7月,美日两国在华盛顿签署了一份贸易协议,当时的日本首相石破茂与特朗普政府达成共识,日本承诺向美国注入5500亿美元资金,主要针对能源和基础设施领域,以换取美国将汽车关税从25%降至15%,并放宽对日本农产品的进口限制。
这份安排的设计初衷在于帮助美国强化本土供应链,例如通过天然气发电项目的兴建来稳定中西部地区的电力供应,并在全球能源竞争中占据更有利的位置。与以往的美日贸易对话不同,这次协议强调资金的分阶段注入,必须在2029年前全部到位,确保每一笔支出都能转化为实际的经济产出,而不是停留在纸面承诺上。
选举胜利后仅仅两天,日本经济新闻社的一篇报道披露了特朗普的私下不满,他通过幕僚向日方传达了对投资进度缓慢的强烈质疑。这份投资本应在2025年年底前敲定首批细节,包括天然气发电、半导体工厂和可再生能源设施,总额约合6万亿日元,相当于385亿美元。
然而,谈判过程反复调整方案,美方商务部长霍华德·卢特尼克主导的团队坚持要求加快招标以刺激本土就业,而日方则多次修改选址和环保评估,导致截止2月11日,仍未有正式文件签署。这种拖延不同于过去快速让步的模式,它暴露了双方在执行细节上的分歧,日本更注重风险分散以应对汇率波动,美国则急于将资金转化为基础设施升级。

特朗普的反应源于对日方动机的怀疑,他认为日本可能在等待美国最高法院对关税政策的判决结果。那起案件于2025年11月开庭,原定1月9日宣判,却因证据补充而延期至2月20日。如果法院最终判定关税措施越权,日本便可借机暂停投资,从而节省巨额支出。
这种顾虑让特朗普的催促变得更为直接,他反复询问资金何时到账,将贺电转化为施压工具。与2025年协议签署时的乐观氛围相比,这次延迟已直接影响美国能源项目的启动时间,例如天然气设施的招标本可在第一季度完成,却因资金缺口而被迫采用临时融资,增加了整体成本负担。
高市早苗上台后,虽然在2025年10月底特朗普访日期间重申了履约意愿,但她的政府引入了更多审查环节,比如对项目可持续性的额外评估,这虽提高了环保标准,却延长了决策周期。
相比前任石破茂的初步承诺,她的方案更注重技术迭代,例如将部分资金转向数据中心建设,与以往能源为主的分配模式形成对比,这种调整旨在适应数字化浪潮,推动美国从传统工业向科技密集型经济转型,从而在全球竞争中提升竞争力。

投资拖延的根源还在于项目规模的庞大,首批候选包括软银集团参与的天然气和关键矿产开发方案,这些不同于过去的小型合作,需要跨部门协调,美方商务部负责筛选,日方经济产业省提供清单,总估价高达4000亿美元。
谈判中,美方推动加速以匹配国内刺激计划,日方则强调分阶段招标以避免汇率损失。这种对比突出了协议从框架向执行的进步,以往贸易安排多局限于关税调整,如今则融入基金机制,确保资金实际落地并产生长期效益。
就在贺电发出后不久,特朗普的团队已开始酝酿在3月19日高市早苗访美时提出更多要求,包括要求日本增加国防预算,用于联合演习和基地维护。
这些支出将帮助美国在亚太地区节省资源,同时使日本的武器系统与美军实现无缝对接,例如升级导弹发射平台以兼容卫星导航技术。这种加码不同于以往的单纯援助,而是聚焦于实战协作,能够在潜在冲突中缩短响应时间并增强整体部署效率。

到2026年2月11日,日本贸易部长赤泽亮正抵达华盛顿,进行新一轮谈判,旨在敲定首批项目时间表。与1月底的延期相比,这次讨论更注重具体节点,例如设定2月底前完成招标。这种进展源于选举结果为日方带来的谈判筹码,高市早苗的胜选虽强化了她的国内地位,却也迫使她加速履约以维持同盟关系,否则可能面临美方更严厉的关税回应。
特朗普的催促还延伸到核能领域,他计划推动日本出资支持美国核电站扩建,这将为美方提供清洁能源储备,并在全球核技术领域占据优势地位。与过去依赖单一能源投资不同,这次方案强调多领域联动,例如将核电与可再生能源结合,降低碳排放并提升电网稳定性,从而在气候变化应对中发挥更积极的作用。
投资延迟不仅削弱了互信基础,还可能导致未来磋商转向更谨慎的模式。到目前为止,最高法院的悬案加剧了不确定性,如果2月20日判决支持关税,日本需立即加快资金注入,否则协议面临重谈风险。这种拉锯直接影响亚太地区的稳定,日本的国防推进虽获得美方默许,却也增加了其在前沿区域的风险暴露,考验两国在实际危机中的协调能力。
更新时间:2026-02-23
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