江西两地生育津贴直发个人：政策落地开启生育友好新篇章

　　江西省南昌市、九江市同步启动生育津贴直接发放至参保人个人账户的改革，成为全国生育支持政策体系优化的重要实践样本。这一改革响应了党中央、国务院《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》要求，通过优化发放流程、强化数字赋能，为全国生育津贴制度革新提供了“江西经验”。

　　一、政策背景：破解传统发放模式的痛点

　　传统生育津贴发放存在“单位中转”导致的三大顽疾：

　　时效滞后：参保女职工需休完产假后提交材料，经单位汇总、医保审核、银行拨付等环节，耗时长达半年；

　　权益风险：部分单位以“经营困难”为由截留津贴，或拖延发放时间，损害职工合法权益；

　　材料繁琐：需提供结婚证、准生证等纸质证明，增加群众办事成本。

　　以九江市为例，2025年上半年全市申领生育津贴3636人次，但仍有部分职工反映津贴到账周期超过3个月。南昌市医保局调研显示，72%的参保职工希望缩短津贴发放时间，43%担忧单位截留问题。

　　二、改革亮点：从“单位中转”到“直通个人”

　　1.发放主体变革

　　南昌市、九江市明确，自2025年7月1日起，符合条件的职工生育津贴直接发放至本人银行账户。改革覆盖四类参保群体：

　　企业、机关事业单位在职职工；社会团体、民办非企业单位员工；个体工商户从业者；灵活就业参保人员。

　　案例：南昌市青山湖区某企业职工李女士，2025年7月5日顺产一子，7月8日通过“赣服通”提交材料，7月12日即收到158天生育津贴共计2.8万元，较改革前缩短5个月。

　　2.流程再造：数字化赋能“零跑腿”

　　线上申领：通过“赣服通”APP或江西智慧医保平台，职工可完成生育登记、材料上传、进度查询全流程；

　　智能审核：医保系统自动比对参保信息、生育记录，审核时效从5个工作日压缩至48小时；

　　实时追溯：职工可通过江西智慧医保APP下载《生育津贴待遇结算表》，明细包含计发基数、天数、到账金额等12项数据。

　　数据：九江市医保局测算，改革后单笔津贴发放成本从15元降至3元，年节约行政支出超200万元。

　　3.待遇保障：差额清算机制维护权益

　　针对“津贴与工资关系”这一焦点问题，江西明确：

　　若生育津贴高于职工产假前工资，单位不得截留；若津贴低于工资，单位需补足差额；灵活就业人员津贴全额发放，不涉及工资抵扣。

　　案例：九江市某医院护士张女士，产假前月工资8000元，生育津贴按单位上年度月均工资9000元计发，单位需补发差额2000元/月。

　　三、政策效应：从“经济补偿”到“生育友好”

　　1.职工获得感显著提升

　　南昌市医保局抽样调查显示，改革后职工对生育津贴满意度从68%提升至92%，85%的受访者认为“资金到账快缓解了育儿经济压力”。九江市某企业负责人表示：“过去每月要安排专人处理津贴申领，现在职工自主操作，企业人力成本下降40%。”

　　2.生育支持政策体系完善

　　江西同步推进多项配套改革：

　　产假延长：赣州市上犹县对二孩、三孩家庭额外增加30天产假；

　　现金奖励：生育三孩可获1.3万元奖励；

　　托育补贴：三孩入托公办机构每月补贴500元；

　　医保优惠：新生儿三年内参保费用由财政全额资助。

　　数据：2025年上半年，江西省出生人口同比回升3.2%，其中南昌市、九江市增幅达5.8%，政策叠加效应初显。

　　3.全国示范：近六成统筹区跟进改革

　　截至2025年7月，全国已有18个省份的56个统筹区实现生育津贴直发个人，包括上海、福建、山东等地。国家医保局提出，2026年底前将全面推广“江西模式”，构建“数据多跑路、群众少跑腿”的生育保障服务体系。

　　四、未来展望：构建全生命周期生育支持

　　江西改革启示我们，生育支持需突破单一政策边界，形成“经济补偿+服务供给+文化倡导”的立体化体系：

　　技术赋能：探索“免申即享”模式，通过医保数据共享自动触发津贴发放；

　　区域协同：解决人户分离家庭跨地区业务办理难题，推动全国医保信息互联互通；

　　社会共治：鼓励企业设立“育儿假弹性制度”，社区提供低成本托育服务，减轻家庭育儿负担。

　　当南昌市红谷滩区的王女士在月子中心收到津贴到账短信时，她感慨：“这笔钱不仅是对生育的补偿，更是社会对母亲价值的认可。”从“单位中转”到“直通个人”，江西的改革实践正重塑生育支持政策的底层逻辑，为构建生育友好型社会写下生动注脚。