当地时间9月29日,美商务部发布出口管制穿透性规则,对被列入美“实体清单”等的企业持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁。
简单的理解,就是美国扩大了出口管制对象,以前的管制对象是被列入“实体清单”的企业,现在不行行了,如果母公司被列入实体清单,其持股超50%的子公司将自动受同等制裁。
美国这一招挺狠,这就是典型的连坐式封杀,把制裁范围从单一实体扩展至整个企业网络,目的就是要把我们的高科技产业彻底堵死、困死。
这次交手,最核心的变化,就是双方都不再满足于单点打击,而是不约而同地玩起了“连坐”的逻辑。目标不再是孤立一家公司,而是要瘫痪掉一整个企业网络。
美方的策略非常直接,甚至有点粗暴。他们的新规矩核心就一句话:只要母公司在“实体清单”上,它持股超过50%的子公司,不需要任何额外理由,自动享受同等级别的出口管制待遇。这在外界看来,就是赤裸裸的“连坐式封杀”,要把整个企业关系网一网打尽。
中国的反击,就像是拿着镜子学过来的。在商务部发布的第61号公告里,明确写着,对于那些在出口管制名单上的进口商,以及他们“控股50%及以上的子公司、分公司”,相关的出口申请,原则上就是两个字:不批。
看出来了吗?双方的控制逻辑实现了惊人的“同构化”。这标志着,科技战的打击精度和广度都提升了一个量级。过去是外科手术式的切除,现在是系统性的网络瘫痪。双方都在试图从根子上,更彻底地阻断对方的产业发展链条。
当然,光学会对方的招式还不够,关键得用在自己有绝对优势的地方,这才能打得对方措手不及。这就是一场典型的非对称博弈。
美国挥舞的武器,是它在全球技术生态链顶端的根源性地位。你看他制裁的理由,总是说得“冠冕堂皇”,指控相关实体涉嫌为伊朗的无人机项目非法采购美国原产的电子元件,这些物资最终可能流向了胡塞武装或者哈马斯。本质上,他是在利用自己对高科技产品和核心部件的源头控制权,来实施“长臂管辖”。
而中国亮出的王牌,则是被誉为“工业维生素”和“新材料之母”的稀土。这张牌,美国接起来相当烫手。稀土对于高科技和国防工业来说,就是命脉。中国的优势还不仅仅是储量丰富,更关键的是,我们掌握了全球超过60%的稀土冶炼分离核心专利技术。
这就形成了一个有趣的局面:就算别的国家发现了稀土矿,很大程度上也得送到中国来加工提纯。这种对产业链中游的绝对控制力,让中国的反制有了坚实的底气。一方控制着“顶层应用”,另一方则死死扼守着“底层基础”,这仗打得可真够精彩。
如果说前面的“网络化”和“非对称”只是战术升级,那么接下来这一步,可以说是战略维度的升华。本轮交锋最让人感到后背发凉的一点是,管制的范围,已经从看得见摸得着的实体“物项”,深化到了无形的“知识”和“能力”层面。这预示着一场更深层次的科技“冷战”已经打响。
中国的第62号公告,就是这步棋的关键。它破天荒地,首次将“稀土相关技术”纳入了出口管制。这可不是闹着玩的。管制清单里,不仅包括了稀土开采、冶炼、磁材制造这些硬核技术本身,甚至连生产线的“装配、调试、维护、升级”这类服务性的技术知识,都给你管得死死的。
美国的最终目的,无非是想彻底困死中国的高科技产业,阻止我们向上游攀爬。对此,中国的反制也精准到了“能力”层面。公告明确规定,如果稀土物项是用于研发14纳米以下的逻辑芯片,或者256层以上的存储芯片,以及那些有潜在军事用途的人工智能,那对不起,出口申请需要“逐案审批”。
更狠的是,公告里还加了一条,规定境外的组织或个人,如果想把从中国进口的相关物项再出口到第三方国家,也必须先获得中国的许可证。这一下,就把第三方国家中转倒卖的可能性也给堵死了。
这意味着什么?意味着即便一个国家能通过各种渠道搞到稀土材料,甚至买到设备,但只要拿不到配套的工艺技术和维护知识,它的整个产业链照样得停摆。这已经不是物理禁运了,这是一种更根本的“能力绞杀”。
走到这一步,中美之间的科技战,已经进入了“规则学习”和“深度锁定”的新阶段。双方都在“镜像”对方的管制框架,比如那个50%股权穿透规则,然后巧妙地应用到各自的优势领域,一个是技术生态,一个是稀土产业链。
打击的深度,也从“物”延伸到了“知”,试图构建起更严密、更根本的壁垒。有观点推测,特朗普政府可能完全没料到,中国不光能管制稀土本身,还能把稀土技术这张牌打出来,这后手确实厉害,不仅打到了美国的七寸,还试图锁住其“命脉”。
商务部发言人那句“将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益”的回应,现在看来,分量十足。这场博弈,正无可避免地加剧全球供应链的割裂风险。未来的竞争,恐怕不再是简单的产品贸易,而是围绕核心知识、产业能力和规则制定权的一场全面战争。对中国来说,挑战依然巨大,自主打破美国的技术壁垒,依然是唯一的出路。
从“连坐式”封杀到稀土技术管制,双方策略惊人“同构”,誓要从根源上阻断对手发展链条。一场更深层次的科技“冷战”已然打响!
更新时间:2025-10-11
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