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8月下旬,中美经贸磋商在华盛顿举行,中方代表团三天时间内,与美国财政部、商务部和贸易代表办公室官员进行了多轮会谈,还和美国商会及一些知名企业对接。
中方释放的态度很清晰:希望在现有的“休战期”内把分歧纳入机制,推动务实合作。
图|美国总统特朗普
然而很多人都没想到的是,就在中方代表团结束行程准备离开时,特朗普突然在社交媒体上连发长文,声称“美国一定会赢到最后”。
就在同一天,美国联邦巡回上诉法院才刚刚以7票对4票的结果裁定,特朗普任内加征的多数全球关税违法,理由是缺乏国会授权。
换句话说,美国司法系统直接否定了这项政策的合法性。这到底是怎么一回事呢?为什么中美刚刚恢复机制性会谈,美国国内却掀起了这样一场风波?
这次法院裁决并不是突如其来的,早在5月底,美国国际贸易法院就率先质疑过特朗普的关税政策。
图|美国总统特朗普
当时,法院援引宪法,指出对外贸易的立法权属于国会,总统的行政权即便在“紧急状态”下,也不能无限扩张,于是,该法院裁定暂停特朗普宣布的一揽子加征关税措施。
特朗普政府不服,随即上诉到联邦巡回上诉法院,结果8月29日的裁决维持了下级法院的意见。
图|美国总统特朗普
判决书的要点很明确:总统援引《国际紧急经济权力法》并不能直接获得普遍征税权,更不能把所谓“芬太尼进口”“国家安全”这些理由,作为对中国、加拿大等国普遍加税的依据。
法院认为,这些理由缺乏法律关联性。
芬太尼问题是公共卫生与执法领域的问题,不是贸易政策的合理理由;国家安全也不能被滥用为通用借口。这等于是直接戳破了特朗普给关税披上的“保护美国”的外衣。
图|美国总统特朗普
在笔者看来,这是司法系统在提醒行政部门:总统不能越权,否则就是违法,但特朗普显然不可能轻易认输。
裁决公布后不到四小时,特朗普立刻在社交媒体上回应。
他怒斥法院“党派化”,坚持强调关税依然有效,并宣称自己已将案件提交至最高法院。更重要的是,他放出一句话:“美国一定会赢到最后。”
图|美国总统特朗普
这番表态明显不只是对法院的回应,更像是一次政治操作。说实话真没想到,他选择在中美会谈尾声放话,几乎抢走了所有媒体关注。
这样一来,中方在华盛顿释放的务实信号被掩盖,美国舆论场只剩下特朗普的“胜利宣言”。
特朗普为什么要这么做?
原因至少有三:
图|美国白宫
争夺话语权。会谈的议程和细节很复杂,但一句“美国会赢”足以抢占头条。对选民来说,口号比谈判内容更容易记住。
对支持者交代。他的政治根基里,农业州和制造业州利益集团对关税有期待。他必须表现出自己还在为他们“战斗”。
图|特朗普的支持者
对司法施压。高调宣言也是向最高法院和整个司法体系释放信号:如果判决对自己不利,那就是“摧毁美国”,这实际上是一种政治恐吓。
所以说,这句话本质上是一种政治宣言,而不是理性的经济判断。
图|美国总统特朗普
在经济层面,特朗普的关税政策早就让企业和市场叫苦不迭。
首先是企业端。美国公司最怕的不是高关税,而是政策的不确定性。税率今天是15%,明天可能变成25%,企业根本无法做长期订单,很多跨国公司只好推迟投资,把项目冻结。
图|美国工厂
其次是农业端。说起来,美国农业圈的焦虑尤其明显。2025年8月,中国还没有预订任何第四季度的新季大豆订单,这被称为“二十年来最晚的开局”。
往年同期,中国通常已经完成至少一成的大豆年度采购,但今年为零,原因很清楚:美国关税政策不稳定,签合同风险太高。相比之下,巴西、阿根廷等南美供应更稳定。
图|大豆
最后是财政端。如果最高法院最终维持判决,特朗普政府可能需要退还数百亿美元的关税收入,这对财政而言就是一个“黑洞”。在笔者看来,这才是特朗普如此焦躁的根本原因。
因为一旦退税,不仅是财政出血,也是政治信誉崩塌。
图|美元
面对这些情况,中方没有被情绪带走。中方在华盛顿会谈时提出,坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,分歧要放进机制来谈,合作要抓务实问题。
同时,中方代表还与美国商会、美中贸易全国委员会等组织见面,这不是外交礼节,而是直接回应企业关切。美国企业普遍担心政策反复,希望通过机制减少不确定性。
中方通过“官方+商界”的双轨沟通,让对方明白:合作才是解决办法。
这种务实的姿态反衬出特朗普的高调表演。一个在喊口号,一个在谈细节,差距一目了然。所以说,未来能否稳住中美关系,不在于谁嗓门大,而在于谁能把制度走通。
图|美国总统特朗普
总的来说,这场风波清楚地说明了几点:
第一,关税战没有赢家,美国企业、农民和消费者都在付出代价。
第二,特朗普的口号掩盖不了现实,“美国一定会赢到最后”只是一句政治宣言,并没有经济逻辑支撑。现实数据和企业感受都证明,美国的贸易政策已带来伤害。
图|美国总统特朗普
第三,规则才是唯一出路,中方坚持通过机制化对话来解决分歧,这是务实的路径。相比之下,美国内部政治化操作越多,越说明它缺乏稳定性。
这场事件最大的意义在于让人再次看到:贸易战本身是一条死路,真正能赢到最后的,不是某个国家的口号,而是制度化的规则。
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文 | 里奥闲聊
——完——
参考文献:
新浪财经:特朗普批评上诉法院关税裁决 称美国最终将“获胜”
环球网:中国驻美大使谢锋:冲突对抗只会损人害己,对话合作方是民心所向
更新时间:2025-09-10
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