一纸稀土协议背后，是两国在贸易战硝烟中的短暂握手，北约峰会现场突然抛出一枚“外交炸弹”，近日，美国总统特朗普面对镜头宣布：“我们昨天刚和中国签约了！”

这一消息令全球外交官和记者措手不及，协议从谈判到签署全程密不透风，连白宫内部部分高层都表示“毫不知情”，美国商务部长卢特尼克随后揭开谜底。

只要中国交付稀土，美国就取消贸易反制，中国商务部的回应冷静克制，中方确认“双方近日进一步确认了框架细节”，强调将“依法审批符合条件的管制物项出口申请”。

特朗普选择在北约峰会高调官宣，距离中国宣布对欧盟放开稀土出口不到24小时，这场全球资源博弈的棋子，正被悄然重置。

闪电签约：一场没有硝烟的外交突袭

日内瓦的谈判桌上曾埋下隐患，2025年5月12日，中美达成经贸框架协议，第七条要求中国“暂停或取消自4月2日起针对美国的非关税反制措施”。

关键点在于4月2日这个时间节点，当天特朗普宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”，对华税率飙升至34%，中国的反击精准狠辣。

两天后宣布对钐、钆、铽等7类中重稀土实施出口管制，美国军工生产线很快发出警报，F-35战斗机的隐身涂层、爱国者导弹的制导系统都依赖中国稀土。

美国83.7%的稀土依赖中国供应，重稀土依存度更高达97%，芝加哥福特工厂因钕铁硼磁体断供被迫停产一周，通用汽车警告：断供超30天，全美汽车业日均损失将达2.3亿美元。

伦敦谈判成为破局关键，6月9日至10日，中美代表团在绝密环境下展开“骨架添肉”式磋商，中方亮出底牌：稀土出口可以恢复，但必须握紧三把锁。

许可证仅限民用领域，有效期6个月，且需终端用户承诺不转军用，美方最终让步，以解除C919飞机零件、半导体设计软件等出口限制作为交换。

签字仪式在6月24日完成，但特朗普刻意压到北约峰会期间引爆消息，这种“突袭式外交”与其说是通知世界，不如说是向盟友展示“我能搞定中国”的政治秀。

稀土王牌：中国如何扭转贸易战棋局

中国的稀土反制绝非临时起意，2024年实施的《稀土管理条例》已将稀土列为“战略矿产”，建立全链条追溯体系，

当4月4日管制措施出台时，中方强调这是“面向全球所有国家”的普遍政策，既守住国际规则底线，又让美国尝到稀土断供的切肤之痛。

协议表面是相互让步，实则暗藏中国智慧，商务部声明中的“依法审批”四字意味深长，根据法规，中国企业出口稀土需证明用途非军事，且通过环保、安全等多部门审核。

许可证像悬在美国头上的达摩克利斯之剑，特斯拉获得的配额仅能支撑20万辆产能，风电巨头维斯塔斯警告后续中断将导致北美项目延误20%。

更狠的招数在技术封锁，中国稀土企业已接到指令，要求提交掌握核心技术的员工名单，部分专家被要求上交护照，这种“釜底抽薪”直接打击美欧构建“去中国化”供应链的企图。

即便美国从澳大利亚、蒙古拿到稀土原矿，80%仍需运往中国包头精炼，中国掌握全球92.3%的稀土分离产能和86%的深加工专利，这种技术垄断比资源本身更具战略价值。

白宫的妥协暴露了致命软肋，特朗普宣称“我们开始向中国开放，以前是绝对不可能发生的”，但所谓“开放”不过是撤销自设的枷锁。

当卢特尼克说出“只要中国交付稀土，我们就会撤销反制”，美国在战略资源上的脆弱性已暴露无遗。

震荡余波：全球产业链的重构与博弈

协议签署不到24小时，欧盟驻华大使紧急约见中国外长王毅，日本、印度等国也纷纷表态希望与中国磋商稀土贸易，中国轻轻挥动稀土指挥棒，全球供应链随之起舞。

这场交易牵动科技战场神经，就在特朗普宣布协议当天，美国财政部长贝森特紧急灭火：“不会放宽对高科技AI芯片的出口管制”。

中国需要的不是临时许可，而是彻底打破“小院高墙”的封锁，协议中美国解除部分技术限制，实则是为中国国产替代争取时间窗口：华为芯片突破、C919国产化加速。

都在倒逼美国重新权衡封锁代价，法律战场硝烟又起，特朗普政府单方面解除科技限制可能引发国会反弹，而中国“定向开放”的许可证制度，也可能被欧美推到WTO法庭检验。

7月9日才是真正考验，美国“对等关税”90天宽限期将届满，若后续协议未能跟进，贸易战火药桶可能再次引爆。

更深层变革在于规则话语权争夺，中国通过稀土博弈证明：全球化时代，战略资源管控比关税大棒更具威慑力，当商务部发言人强调“中方愿通过出口管制对话机制促进合规贸易”。

潜台词是未来半导体、人工智能等领域的博弈，必须按中国规则出牌，稀土精炼厂的离心机仍在高速旋转，流水线上的工人不知道，自己手中的金属粉末已成为大国博弈的筹码。

特朗普在“独立日”前拿到外交成绩单，中国则用许可证制度筑起新防线，六个月的许可证有效期，既是喘息期也是倒计时，协议墨迹未干，美国能源公司的乙烷运输船已驶向中国港口。

却被告“未经授权不得卸货”这种试探性接触揭示真相：当稀土从战略资源升级为规则工具，贸易战的底层逻辑已然改变。

技术可以封锁，资源可以断供，但真正的大国较量，永远在谈判桌外延续。

信息来源：

美国对7种中重稀土精炼能力为零 2025-04-26 16:18·央广网

“中国稀土出口管制影响迅速显现，而特朗普几乎毫无还手之力” 2025-04-16 14:28·观察者网