给你一万元，就愿生孩子？

国家实施育儿补贴政策，每月300元，直至年满三周岁，2022年1月1日后出生的孩子都可享受政策红利。每年3600元补贴金额，实足获取的有10800元。国家卫健委称，养育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的民生工程。

育儿现金补贴政策的出台背景，应对逐年走低人口出生率，人口老龄化带来的挑战。人口数据统计：截至2024年，65岁及以上老年人口占比上升至15.6%，2032年左右将进入超20%老龄化社会；2024年出生人口同比增加52万人，近8年来首次正增长；不婚化加剧，2024年全国结婚登记610.6万对，较2023年减少157.6万对，降幅为20.5%。2024年末全国人口140828万人，比上年末减少139万人，连续3年负增长，人口自然增长率为-0.99‰。中国人口数据呈现老龄化、少子化、不婚化三大明显趋势。

人口出生率下降，人口老龄化导致养老负担沉重，家庭经济压力加重。劳动力短缺，经济增长放缓，企业面临用工荒的困境，生产成本上升，产业竞争力下降。人口红利逐渐消失后，社会抚养比增加，给财政和社会保障体系带来巨大压力，随着时间推移，此弊端愈发显现。

近年来，国家调整生育政策，鼓励生育，效果不明显，出台育儿补贴政策，可以视为某种无奈。对照日本经验，日本比中国更早进入老龄化，65岁以上人口接近总人口30%，劳动力严重短缺，目之所及，许多退休老人仍在工作。越来越多年轻人选择不婚不育，低欲望生活状态，出生率持续低迷。2024年，日本新生儿总数首次跌破70万大关，比上一年下降5.7%，连续第9年人口出生率下降。自19世纪末拥有人口出生记录以来，日本新出生人口首次不足70万人。

为扭转人口出生率低迷，老龄化严重，日本政府早在上世纪九十年代就出台生育补贴政策，配套经济援助政策，包括教育医疗减免、灵活工作、社区支持、住房补贴等，但对促进生育率提升效果甚微。最新消息称，日本政府宣布从2025年4月起实施育儿支援金制度，征收单身税，“逼迫”年轻人结婚和生育，效果如何，有待观察。

中国面临和日本同样人口老龄化，少子化，不婚化社会问题，中央政府出台育儿补贴政策，欲提升人口出生率。问题是，低生育无法依靠单一社会福利能化解，不婚化、少子化原因复杂，抚养教育成本是影响生育意愿的最直接因素。据研究机构统计，0-17岁，全国平均养育一名孩子成本为53.8万元，排名前三名的上海101万余元，北京93.6万元，浙江85.5万元，最低的西藏为34.9万元。这还是可计算未成年前的养育成本，结合中国国情，父母对子女的经济支持并不止于未成年，读书上学、成家立业，甚至对第三代的精力投入，都是父母的付出成本。在中国社会，父母养育一个孩子，持续大半生的财务和精力付出，让人望而生畏。

社会文明进步，传统生育观念更新，婚姻生育不再是人生必经体验，国家统计局的数据，我国结婚登记数量2013年达到1346.9万对顶峰后，开始长达9年的连续下降。2023年，结婚人数回升至768万对，并未改变整体下滑趋势，2024年，仅仅610.6万对新婚登记。

笔者以为，婚育观念和抚育孩子负担未得以根本改观，仅依靠出台一项育儿补贴政策，难以扭转人口出生率逐年走低趋势，社会综合治理，系统工程并举，解除生儿育女者的后顾之忧，为治本之策。