广州立法保护早茶文化

　　应在菜单等显著位置，明示传统方式制作早茶和非传统方式制作早茶，二者可实行不同价格；收取茶位费的，应提供多种茶品供消费者选择；将对广州早茶经典店进行评定并授匾……为传承和保护非物质文化遗产广州早茶文化，广东省广州市人大常委会官网日前发布了《广州早茶传承保护规定（草案修改稿·征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。业内人士表示，《征求意见稿》的发布让广州早茶文化的传承与保护迈入了“有法可依、有标可循”的新阶段，有利于激发广州早茶新活力。

预制菜可售但要“明示”

　　艾媒数据显示，今年1—6月，广东预制菜产业规模突破960亿元，占全国的13.7%，同比增长率超过28%；预制菜企业约8000家，占全国的11.9%。当前，广东全省已形成15个省级预制菜产业园。随着省内预制菜产业的快速发展，有业内人士透露，最近几年越来越多广东的早茶店，被卷入预制菜“供应链”。

　　在广州，部分传统茶楼保留着手写点单、推车送餐的模式，茶点多为现点现做。连锁经营的品牌茶楼则会对餐点和伴手礼进行多元化创新，场地不乏高端商圈和写字楼，考虑到出餐效率和场地限制等因素，也会采取对半成品进行加工后出餐的模式。业内人士指出，现在很多早茶店，招牌是现做，部分预制和现做口感差距较大的点心现做，其他的蒸点则全部预制，把现做的和预制的“捆绑”在一起售卖。

　　对此，《征求意见稿》要求“制作方式明示”，以保障消费者的知情权和选择权。具体为：经营者应在菜单上或以其他显著方式，向消费者明示传统方式制作早茶和非传统方式制作早茶。以传统方式制作的早茶，从制成到食用时间一般不超过24小时。对以传统方式和非传统方式制作的同一种早茶食品，可以实行不同定价。

　　“广州早茶新规符合当下餐饮行业发展以及民众的需求和期待。”在餐饮及食品行业分析师、凌雁管理咨询首席咨询师林岳看来，“传统方式制作不超过24小时”的说法是在时间维度上提出新的标准，因为广州早茶的茶点中有相当一部分是需要提前制作的，这个时间的要求是将中央厨房、冷冻半成品与现制菜品等做更细致的区分，其意义是积极的，目的是在保证品质的同时，强调食品制作的过程和时效。

　　也有业内人士认为，按照《征求意见稿》，广州传统方式制作早茶的经营者，可以通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房或者参观通道等形式，向消费者展示广式点心等食品加工制作过程，让消费者进行甄别和选择。

茶位费并非“禁收”而是“明收”

　　作为承载着岭南饮食文化记忆的饮食习俗，广州早茶此前因茶位费争议等问题屡被热议，此次立法直指行业痛点，既为消费者权益划定清晰边界，也让茶楼经营者思考，如何在规范中平衡传统与发展。

　　《征求意见稿》明确，茶位费的规范是市民最关注的焦点之一。长期以来，“茶位费收多少、为何收”的争议从未停歇。有消费者吐槽：“一壶普通茶收15元茶位费，服务却跟不上”，也有老茶客认为：“茶位费本是早茶‘一盅两件’的配套，合理收取无可厚非”。

　　在价格规范层面，《征求意见稿》明确要求，广州早茶经营者应当以显著、清晰方式对所有收费项目进行明码标价，明示计价方法，确保店内菜单、价签、自主点餐应用程序等方式的价格一致。广州早茶经营者收取茶位费的，应当提供有红茶、绿茶、普洱茶、菊花茶等供消费者选择，并做好相关茶饮服务。

　　“过去茶位费常是‘强买强卖’，现在通过立法赋予消费者选择权，让收费既透明又合理。”常与朋友喝早茶的市民李女士表示。

　　广州市著名食评人劳毅波说：“立法的核心不是‘禁收’，而是‘明收’——既要明码标价，也要让服务价值与收费对等，避免‘强制牟利’破坏消费信任。”他进一步补充，这一规定既回应了消费者对“透明收费”的诉求，也为经营者保留了合理盈利空间，“过高的茶位费会让消费者‘用脚投票’，规范反而能让茶位费回归‘服务成本补偿’的本质。”

“技艺+文化”筑牢早茶文化根基

　　“早茶的灵魂，一半在师傅的手艺，一半在背后的文化。”常在广州市荔湾区老字号茶楼喝早茶的炳叔，道出了早茶的核心价值。对此，《征求意见稿》以“人”为核心、以“文化”为纽带，构建“技艺传承+文化传播”双轨并行的保护生态，为早茶文化长远发展筑牢根基。

　　在传承发展维度，《征求意见稿》构建“技艺+文化”双重传承体系。技艺传承上，要求建立健全早茶师傅职业技能评价体系，组织开展星级认定活动并与国家职业技能等级认定相衔接，培育建设广州早茶大师工作室，推动职业院校开设相关专业，支持符合条件的从业者申报非遗代表性传承人，为技艺传承搭建“专业通道”，破解传统技艺“后继乏人”的困境。

　　林岳表示，国内职业厨师的评价体系目前有初级、中级、高级3种，框架清晰，能够覆盖基础的知识和技能，但是用来评价广州早茶还需要更细化的专项内容，因为广州早茶是比较精细的菜品，不仅对色香味有要求，而且对造型、摆盘都有讲究，所以也可以借鉴国外的评价规则，对相关从业者的要求做一些深化。

　　在文化传播上，《征求意见稿》明确文化广电旅游主管部门需支持挖掘早茶民俗资源、建立数字数据库，支持结合粤剧、粤曲等岭南艺术开展展演，开发旅游线路及早茶地图等，将广州早茶打造成“可品尝、可体验、可传播”的文化名片，让非遗看得见、摸得着。

　　为守住行业匠心，《征求意见稿》创新推出“广州早茶经典店”评定机制：由广州市场监管部门联合商务、文旅部门委托行业协会实施评定，对获评单位授牌并实行动态管理；经典店应当在日常经营中提供传统广州早茶，违规者将面临整改或摘牌处罚，未经评定不得擅自冠名。这种制度刚性倒逼品质坚守，为消费者甄别优质早茶门店提供“法治指南”。

　　“‘经典店’，必然是行业标杆，也是消费者的‘放心指南’，能推动早茶行业向品牌化、标准化、高品质方向发展。”游客苏先生表示，“这能让我们外来客更方便找到地道的早茶。”

　　业内人士指出，从“饮茶”到“立法”，广州此举的标杆意义远超一餐一饭。它清晰地昭示：守护一座城市的灵魂与烟火气，不能仅靠情怀呼吁，更要通过精细、包容且充满远见的规则创新，这部为早茶量身打造的规定，本身就是一碟为城市治理现代化奉上的“精致点心”。