6月9日，中美经贸代表团齐聚英国伦敦，这是继日内瓦谈判后，双方再一次因商贸磋商机制走上了谈判桌，而在接下来的几天谈判中，虽然经历了美国财政部长贝森特中途离席的情况，但特朗普却先后释放了两个利好消息，以此来表达自己的诚意。

与此同时，得到信号的欧盟紧急制定访华计划，在双巨头的带领下，欧盟将重新审视对华关系。那么，特朗普到底给出了怎样的承诺？欧盟双巨头，又能否完成欧盟的重托？

“留学生”政策一变再变

美国这套操作，真是让人眼花缭乱，前脚国务卿还在放狠话，要把我们搞搞科技、拿奖学金的留学生“拉清单”，大有格杀勿论的架势。可短短9天之后，特朗普就换上了一副春风满面的笑脸，亲自向外界释放两个利好消息，还都和中国留学生有关。

第一个就是“欢迎中国留学生”，此话一出，等于说将之前鲁比奥制定的留学生政策彻底推翻；至于第二个更狠，那就是放宽中国留学生在美敏感专业的录取限制，这可与之前所谓的“威胁美国国家安全”大相径庭。

简化签证，说中国留学生选择美国是“美国的荣幸”，这态度一百八十度大转弯，快得让人目不暇接。这一下不光是美国国内蒙了，就连国际上也都不理解，所以都在猜测，为何在中美谈判期间，特朗普会率先“服软”，这葫芦里卖的什么药？

先说这留学生的事，美国那些名牌大学，没了中国学生，日子可真有点紧巴，哈佛一年从我们学生身上收的学费，就是个天文数字，少说也得以亿美元计算。这几年折腾下来，学生少了，学校的钱袋子自然瘪了不少，这不是夸张，实打实的经济账摆在那儿。

哈佛大学校长艾伦·M·加伯

而且，钱还是次要的，更要命的是人才断档，许多高精尖的实验室，尤其像人工智能、芯片这些前沿阵地，少了我们这些聪明的脑袋瓜，项目进展都慢了半拍，甚至快转不动了。因此美国想要保持科技的领先，单单只靠美国国内自己的人才是根本无法支撑的。

尤其是硅谷那些科技巨头，从特斯拉到谷歌，研发团队里华人工程师的比例，大家心里都有一本账。所以，在中美谈判的关键节点，特朗普的这声“欢迎”，首先是冲着银子和脑子来的，现实得很，一点不含糊。

看不见的硝烟

然而，这事儿还不光是高校和科技公司心急如焚，对于美国来说，这次谈判最重要的事情，就是希望中国能够放松稀土出口管控。这稀土，听着土里土气，却是名副其实的“工业黄金”，小到手机屏幕，大到尖端武器，哪个都离不开它这味“调料”。

巧就巧在，我国是这方面的“隐形冠军”，全球绝大部分的稀土分离提纯产能都在我们手里攥着。美国那边，尤其是那些造车巨头，像特斯拉、通用这些，简直是等米下锅，急得不行，电机里要是缺了稀土，整条生产线就得趴窝。

所以，伦敦那边刚一谈妥，白宫就火烧眉毛似的把第一批货分下去救急，不过，我们也不是冤大头，白送人情的事不干。这协议，据说有效期只有短短半年，而且，你美国公司拿这些稀土干什么用，得一五一十、明明白白报备清楚。

要是发现你想暗度陈仓，把民用的指标偷偷摸摸转用到军事这些敏感地方，那对不起，大门立马给你关上。像洛克希德·马丁这种因为卖武器给台湾被我们制裁的企业，更是连汤都甭想喝一口。

闻风而动的欧盟双巨头

美国那边刚拿到稀土的“通行证”，欧洲可就炸了锅，德国的车企、丹麦的风电公司，这些欧洲工业的顶梁柱，一个个急得如同热锅上的蚂蚁，团团转。他们手里的稀土库存，多的还能撑几个月，少的估计也就顶个十天八天。

这要是真断了顿，欧洲的工厂可真要成片停摆了，那损失谁也兜不住。于是，根据美媒彭博社的报道，作为欧盟的巨头，以法国总统马克龙、德国总理默茨为首的多位欧洲领导人，或将于7月访华，以庆祝中国和欧盟建交50周年。

当然，与他们同行的，还有欧洲重要的科技和商业巨头，目的除了希望中国能在稀土方面高抬贵手之外，如果能够达成其他经贸合作那是再好不过。因此，他们这次前来姿态必然会放低，嘴上也会反复强调要“平等解决分歧”。

毕竟，前车之鉴就在眼前，想当初特朗普为了在稀土和技术问题上逼我们让步，又是搞什么“总统令”限制理工科学生，又是威胁要吊销签证，那股盛气凌人的劲头，摆明了在多个方位对中国进行打击，欧洲自然也是相等双方博弈结果出炉。

结果，我们的学生，一部分转道去了欧洲、日本深造，回国发展的比例更是蹭蹭往上涨，华为、中科院这些单位，倒是趁机网罗了不少流失海外的顶尖人才。美国那边可就吃了哑巴亏，实验室缺人手，教授们急得联名上书抗议，等于是搬起石头结结实实砸了自己的脚。

如今美国“服软”，放开留学生限制，欧盟一看，中美博弈高下立判，因此现在急匆匆地学样，恐怕也是想复制这套“先硬后软”再探虚实的把戏，指望用一番谦卑的姿态，换取我们在稀土供应上的松口。

不过，他们之前可没少跟在美国屁股后面折腾我们，一会儿给我们的新能源汽车挥舞关税大棒，一会儿又跳出来对我们的正常出口指指点点。这种翻脸比翻书还快的表演，我们心里能没本账吗？

其实，无论是美国突然对留学生大献殷勤，还是欧盟火烧屁股似的派两位最高领导人访华，说到底，都是因为他们有求于我们，而且是硬需求。但一码归一码，在核心的高端芯片、光刻机这些能决定未来科技制高点的领域，他们还是捂得死死的，生怕我们弯道超车。

这说明这场没有硝烟的博弈远没到鸣金收兵的时候，我们也得一步一个脚印，既要争取利益，也要防范风险，所以，欧盟那边，想拿到稀土，光靠几句漂亮的外交辞令，或者像有些媒体瞎猜的，想用什么飞机订单来“空手套白狼”，恐怕是低估了战略资源的份量。

我们现在搞的是“有保有压、精准调控”，民用领域可以谈合作，你想买，行，拿出你的诚意和真金白银的技术来换。比如美国这次，我们同意在稀土上松松口，换来的是他们对喷气发动机某些部件、一些关键化工原料出口的相应松绑。

归根结底，这场围绕留学生和稀土的国际大戏，就像一盘精密的棋局，美国也好，欧盟也罢，他们走的每一步，都经过了精心算计，核心目标永远是自家利益最大化。我们呢，也得时刻保持这份清醒。

既要看清楚对方递过来的橄榄枝，更要洞察其背后是否藏着别的算盘。留学生的门是敞开的，但那些专业领域依然是雷区，教育部也及时发了预警，提醒大家别被一时的“放宽”迷了眼，顶尖技术领域，人家的篱笆扎得还是很紧。

结语

稀土是工业体系的“维生素”，没了它，许多高科技产业就得缺钙瘫痪，这可不是危言耸听。因此，稀土的口子可以开，但也必须是有期限、有条件、有节奏的，主动权必须牢牢掌握在我们自己手里，这才是关键。

毕竟在这个凭实力说话的年代，手中有牌，心中不慌。美国说不定什么时候就会再次变了政策，而欧盟依然左右摇摆举棋不定，所以，总结出来只有一句话：打铁还需自身硬！好在我们已经做到了，不是吗？

信息来源：

观察者网2025-06-04《"德法领导人或访问中国，带空客签大单"》

速看前沿2025-06-12《特朗普果然说到做到？抢在中国专机起飞前，恢复办理留学生签证》