金正日越穷越气盛，“先军政治”为何是今日朝鲜困顿之源？

说起朝鲜的那些事儿，总绕不开金正日那会儿的决策，尤其是“先军政治”这玩意儿。它不是什么新鲜货，但正好赶上国家最难熬的关头，就成了压垮经济的一大根子。金正日接班的时候，朝鲜已经穷到骨子里了，苏联一倒台，援助没了，洪水旱灾接着来，全国大饥荒，饿死人那叫一个多。

结果他不光没想办法搞经济，反而把军队捧上天，把有限的资源全砸进去保军力。这么一搞，表面上政权稳了，可经济就彻底趴窝了。到今天，朝鲜还困在贫困和制裁的泥潭里，根儿上就出在这“先军”上头。

先说背景吧。1991年苏联解体，对朝鲜来说就是天塌了。那时候朝鲜经济全靠苏联的石油、粮食和工业援助，占了出口的80%以上。苏联一散，援助链条断了，朝鲜的工厂停摆，农业产量直线掉。接着1993年和1995年，大洪水和干旱轮番上阵，粮食减产40%，全国进入“苦难行军”时期，据联合国估计，1994到1998年饿死的人得有几十万。

金日成1994年7月8日去世，本来就乱成一锅粥，金正日接班后，外面美日韩施压，里面经济崩盘，国际上还嚷嚷“朝鲜三个月内崩溃”。金正日这时候才40多岁，刚掌权没多久，面对这么个烂摊子，他没选择大刀阔斧改革经济，而是1995年1月1日视察两江道部队时，正式抛出“先军政治”。简单说，就是军事第一，军队是国家中心，一切资源优先给军方。这政策一出，就定调了朝鲜后来的路子。

为什么金正日这么干？说白了，是为了保政权。军队是朝鲜的脊梁骨，金家王朝靠军方撑着。先军政治把军队地位拉到最高，军人排在工人农民知识分子前面，国家预算里军费一度占到GDP的25%到30%。1990年代末，朝鲜人民军现役兵力破百万，加上家属，军人阶级成了社会主力。粮食、燃料、工资，全都军队优先。

饥荒那几年，普通老百姓啃树皮草根，军队仓库却堆满大米。军队不光打仗，还被拉去干活，上山砍树、下矿挖煤、修水电站、平整农田。像安边水电站那样的工程，全靠士兵扛着。结果呢？军队成了国家的主宰，一切新财富都先过军队的手，再分给别人。这么一来，金正日稳住了军心，度过了饥荒危机，政权没崩，还顺利把权力传给金正恩。

但这稳住政权的同时，经济就遭了大殃。先军政治本质上是把国家变兵营，生产力全被绑架了。本该投到工厂、农业的钱，全砸在军备上。朝鲜的工业本来就老旧，苏联解体后更新跟不上，军队接管经济后，情况更糟。1997年到2000年，GDP缩水了30%以上，通货膨胀率高达几百倍。工厂开工率不到50%，电力短缺，全国经常拉闸。

军队参与建设听起来高大上，可他们是军人，不是专业工农，效率低，浪费大。结果，经济部门萎缩，技术落后，朝鲜的钢铁、化工、机械产业全停滞。韩国那边呢？90年代经济起飞，军费也涨，但人均GDP是朝鲜的几十倍。朝鲜空军还用着60年代的米格机，韩国早换上F-16和F-15了。常规军力上，朝鲜纸面规模大，可实际战斗力早落后了。

更要命的是，先军政治逼着金正日走核路子。意识到常规武器拼不过韩国，他就从2000年开始砸钱搞核武。2002年，美国把朝鲜列为“邪恶轴心”，制裁加码。2003年朝鲜退出《不扩散核武器条约》，2006年10月9日第一次核试验成功，爆炸当量1到2千吨TNT。但这成功换来的是更狠的国际封锁。联合国安理会通过1718号决议，禁运武器、冻结资产。

核计划吃钱如流水，朝鲜本就穷，军费里核占大头，民生更没戏。2009年第二次核试，2013年第三次，核武虽让朝鲜有了战略威慑，可经济代价巨大。贸易锐减，外汇没了，粮食进口都难。2010年，朝鲜黑市经济兴起，但整体还是贫困。金正日2008年中风后，经济政策稍松点，允许市场化改革，可先军大框架没变，改革浅尝辄止。

金正日2011年12月17日去世，留给金正恩的遗产就是这个先军体系。金正恩上台后，起初延续老路，军队地位没动。2012年，他当上国防委员会第一委员长，强调“先军朝鲜”。但2013年到2017年，处决了不少军头，像是总参谋长李英浩，表面健康原因，其实是清洗军内势力。金正恩想平衡党军关系，2016年劳动党七大，把党地位拉回来点。

2019年4月11日，第14届最高人民会议改宪法，删了“先军政治”条款，转而强调经济建设。可这只是表面文章，军费没减，2024年预算里国防占15.9%，2025年计划15.7%。军队还参与一切，核武继续升级，2022年发射洲际导弹，2023年军援俄罗斯。国际制裁更严，联合国报告说朝鲜GDP 2023年才285亿美元，人均1000多刀，世界倒数。

这困顿的源头，就在先军政治的逻辑里。它把劳动力锁死，上百万士兵没法转产，本该种地建厂的年轻人全在军营。经济结构畸形，军工占大头，轻工业农业弱。核开发虽保了安全，可把朝鲜推到孤岛，贸易只剩中国那点，2023年中朝贸易23亿美元，勉强83%恢复疫情前水平。可制裁下，外汇管制严，技术进口难。老百姓生活苦，联合国说营养不良率40%，儿童发育迟缓。金正恩喊“自力更生”，搞“并进路线”，经济核武两手抓，可先军遗毒还在，改革阻力大。军方是既得利益集团，动他们等于动政权根基。2025年到现在，朝鲜经济局部回暖，市场活跃点，但整体还是贫困，通胀高，失业隐忧大。

再深挖点，这政策不光经济问题，还有社会层面的。军人阶级膨胀，社会阶层固化，普通人机会少，创新动力弱。教育医疗资源也倾斜军方，平民学校破败，医院缺药。先军宣传把军队神化，可实际士气低，逃兵多，腐败泛滥。军官搞黑市，卖军粮换钱。国际上，先军让朝鲜形象更差，美韩日同盟紧，驻韩美军不撤，谈判底线是弃核。金正日那句“越穷越气盛”，听着硬气，可实际是饮鸩止渴。穷了就靠军力撑腰，气盛了就更孤立，恶性循环。到金正恩手里，朝鲜想转“先经政治”，可军方掣肘，步子小。2021年党八大，强调经济优先，可核试导弹照发，2025年7月劳动党全会还谈“超强硬”对美政策。

总的看，先军政治是金正日保命的权宜之计，可它把朝鲜经济锁在死胡同。资源错配，生产力低迷，国际封锁加剧，今天的困顿就是昨天的账。朝鲜要翻身，得慢慢剥离军方特权，转向市场改革，可这路不好走，军心一乱，政权就晃。说到底，这政策反映了朝鲜的生存逻辑：军力为本，经济为辅。可在全球化时代，这逻辑早过时了，穷下去只会更穷。朝鲜的未来，取决于能不能从先军枷锁里挣脱，但看目前，路还长着呢。