11月30日，商务部正式发布第77号公告，对中国从美国、日本、韩国、马来西亚进口的聚苯硫醚加征反倾销税。

日本的最高税率是69.1%，而美国则是220.9%。

这是直接把日本的化工材料产业连根拔起，向外界表明，谈不拢就打。

第 77 号令落地

2025 年 11 月 30 日，商务部官网发布编号 “2025 年第 77 号” 的公告，正式启动对原产于美国、日本、韩国及马来西亚的聚苯硫醚（PPS）反倾销期终复审。

这份看似专业的化工领域公告，实则牵动着跨国产业链的神经，其核心调整在于取消了以往复审期间 “暂停征税” 的惯例，明确在调查结果公布前维持原反倾销税征收标准，彻底封堵了相关企业借时间差突击出货的操作空间。

作为特种工程塑料的核心品类，PPS 在工业领域的应用覆盖汽车制造、电子半导体、航空航天、环保设备等关键赛道。

在新能源汽车领域，它因耐高温、高强度的特性成为电池包外壳与电机部件的核心原料；半导体生产中，其制成的封装材料直接影响芯片良率；航空航天领域，使用 PPS 复合材料可使零部件重量降低 15% 以上，显著提升装备效能。

中国作为全球最大的制造业基地，对 PPS 的年需求量占据全球总量的 45%，这一市场规模让相关关税调整具备了撬动产业格局的能力。

分层关税设计

此次 77 号令的核心亮点在于差异化关税政策的实施，打破了贸易调控中 “一刀切” 的传统模式。针对不同国家企业的配合态度与合规情况，税率设定呈现明显梯度。

美国相关企业因拒绝配合调查、消极应对申报流程，被处以最高 220% 的顶格关税，这一税率意味着其产品进入中国市场后成本将翻三倍以上，在激烈的市场竞争中基本丧失价格优势。

对日本企业的税率划分则更为精细，展现出 “依规施策” 的调控思路。

东丽、宝理等主动配合调查、提交完整材料的企业，税率被核定在 25% 左右，这一水平处于行业可承受范围，既保留了企业在中国市场的竞争力，也为合规经营预留了合作空间。

而那些拒绝配合调查、或暗中附和单边主义立场的日本企业，税率被提升至 69.1%，这一比例直接压缩了企业利润空间，使其在与合规企业及中国本土企业的竞争中处于明显劣势。

这种分层施策的背后，是中国产业链发展的现实需求。经过近十年技术攻关，国内三家龙头企业已突破 PPS 合成工艺，建成规模化生产线，中低端市场自主供应率达到 40%。

但在电子级树脂、航空航天用复合材料等高端领域，美日企业仍占据 80% 的市场份额。

此前反倾销措施即将到期，若如期取消，国外企业可能凭借技术积累实施低价倾销，冲击本土新兴产业链。

77 号令的及时出台，与 “十四五” 新材料产业规划形成联动，为高端材料自主化争取了时间窗口，目标是到 2027 年实现 60% 的自主化率。

政治与经济的交织

77 号令的实施恰逢中日关系复杂交织的节点。

2024 年双边贸易额达到 3083 亿美元，中国连续 16 年保持日本最大贸易伙伴地位，2025 年 1-8 月贸易额同比增长 4.7% 至 1960.7 亿美元，双向投资也呈现提质增效态势，日本对华投资同比大增 55.5%，重点投向汽车零部件、工业机器人等领域。

但政治层面的摩擦持续影响经贸合作氛围，日本部分政客在台湾问题上屡屡触碰红线，计划在距台湾地区仅 110 公里的与那国岛部署反舰导弹，同时质疑 “无核三原则”，引发地区安全担忧。

这种 “政经分离” 的幻想在 77 号令面前被打破。日本汽车、电子等支柱产业高度依赖 PPS 进口，关税调整直接冲击上游供应链。

日本化学工业协会紧急召开会议，多家会员企业表示需重新评估对华出口策略，部分企业开始调研生产线转移至东南亚的可行性，但高昂的转移成本、漫长的周期以及中国市场的规模优势，让企业陷入两难。

数据显示，42.6% 的日本大型制造业企业计划缩减在华业务，但 82.4% 的在华日资汽车零部件企业仍实现盈利，这一矛盾数据折射出两国产业链深度融合的粘性。

面对产业界的焦虑，日本首相高市早苗在公开场合仍保持强硬姿态，强调 “不会因经济压力改变外交立场”。

但这种镇定难以掩盖现实困境：日本半导体材料出口管制与中国关键材料管控形成博弈，20 家日企已取消对华产业交流活动，搁置多项合作计划。

而民间层面，第二十届 “北京 - 东京论坛” 民调显示，65.3% 的日本受访者认为中日经济合作对本国发展至关重要，62.2% 的人反对在中美之间选边站队，显示出民间对稳定合作的迫切期待。

结语

第 77 号令的实施，本质上是中国运用贸易规则维护产业安全与市场秩序的正常举措，既非单边制裁，也非贸易保护，而是基于公平公正原则的精准调控。

分层关税政策清晰传递出 “守规矩者留、越红线者退” 的信号，既保护了本土新兴产业链，也为合规企业保留了合作空间。

在全球经济格局深刻调整的背景下，中日作为重要经贸伙伴，产业链深度融合的现实决定了 “合则两利、斗则俱伤”。

政治层面的分歧不应成为经贸合作的障碍，尊重彼此核心利益、遵循多边规则，才是推动双边关系稳定发展的关键。

此次关税调整也再次证明，贸易博弈的最终归宿是规则共识，任何试图将经济问题政治化、或凭借单边主义挑战底线的行为，终将面临市场规律的反噬。

未来，随着复审结果的公布，相关政策可能进一步优化，但中国维护产业安全、坚守规则底线的立场不会改变，这既是对本土产业的保护，也是对全球贸易秩序的维护。

官方信源及链接

商务部 2025 年第 77 号公告：
http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202511/20251103579892.shtml

中日经济高层对话联合声明：
http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/202503/20250303495679.shtml

第二十届 “北京 - 东京论坛” 民调报告：
http://www.bjtf.org.cn/2025/n1015/c100335/content.html