2024年，唐山的GDP达到了10003.9亿元。而在遥远的欧洲，塞尔维亚则创造了858亿美元GDP。

一个是中国北方的工业城市，一个是巴尔干半岛的国家首都所在地。一个地级市干过一个国家，差距就摆在这里，但故事的精妙，不止于此。

一个市，对上一个国，谁更能“打”？

2024年这场“城市PK国家”的比赛，主角是中国北方工业城市唐山和欧洲巴尔干地区的塞尔维亚。

塞尔维亚财政部给出的全年数据是：GDP约合823亿欧元，GDP增速3.9%。这是一个在欧洲属于中上水准的表现。民众人均月税后收入约为838欧元，已经是该国历史最好水平之一。

唐山的答卷则更厚重。唐山市2024年地区生产总值为1387亿美元。这个数值，不仅成功跨入“万亿俱乐部”，还是河北省第一个做到的地级市，全国排名第27位。

人均GDP达到18万元人民币，换算下来约为2.5万美元。别说是和塞尔维亚比，在全国地级市层面，这成绩也少有敌手。

唐山靠什么干出这一结果？第二产业是底盘。2024年，唐山第二产业增加值达到5042.8亿元，占比58.9%。这一项的比重直接扛起全市GDP大半。

规模以上工业增加值同比增长8.3%，增速比前三季度还加快了0.8个百分点。放在全国钢铁基地产能过剩的大背景下，能做到逆势提升，这不是常规操作。

而塞尔维亚的制造业，2024年同比增长4.4%。这数字在欧洲算可圈可点，但面对唐山的数据时，力度显然不在一个量级。

工业产值整体增长3%，也没有形成更大级别的拉动力。失业率虽然降到了8.6%，是历史低点，但年轻人口就业压力依然较重。

唐山并没有满足于一招鲜的老路径。钢铁的“高含金量”升级正带来巨大的结构反转，采用“企业出题，实验室答题”的机制，让技术攻关从计划走向工程，从工程转向商品。

从炉膛到车间，唐山的制造动能开始显露出技术范儿。这套动作不是从天而降，而是唐山早年在政策、资金、人才方面布下的“先手棋”。

这年头，比的不只是总量，而是结构含金量和未来成长性。唐山的人均GDP翻过塞尔维亚，并不是个偶然跳跃，而是产业基础、要素调配、港口通道共同支撑的长线结果。

它说明一个问题：中国的地级城市，不再是“补短”的补丁，而是有能力在全球产业链中发挥结构性作用。

经济发展从不在话语中取得，而是在数十万工人、千余家工厂和上百亿投资流中完成的。这种密集度，已经决定了下一步，不光是唐山，还有更多中国城市将陆续迈入世界级经济体阵营。

高炉不灭，实验室亮——唐山的转身不是靠运气

“中国钢都”这四个字，在唐山身上贴了很多年。但2024年的唐山，已经从这个“金字招牌”中，走出了新的解释。

黑色金属冶炼和压延加工业，2024年增加值增长8.4%，占规上工业增加值的49.4%。这看上去仍然是“钢铁一柱擎天”，但内部结构已经大变样。

新建的高炉早就配上了智能中控，老旧产线也开始逐批淘汰。“绿色转型+智能制造”，成了唐山这座城市的新标签。

2024年，一个数据尤其突出。唐山高新技术产业增加值增长10.9%，远高于全国平均水平。工业机器人产量同比增长39.1%，锂离子电池增长102%。

这是新制造链条在唐山落地生根的实证。而唐山过去是典型的“资源型城市”，能做到这一步，背后是产业转型方向的彻底再设计。

对比之下，塞尔维亚制造业尽管保持增长，产业升级却遇到“资金瓶颈”和“结构堵点”。中企在贝尔格莱德建设世博会主场馆，当地配套设施仍由中方承建，说明本地工业链承接能力有限。

唐山不是“去工业化”，而是主动再工业化。2024年，化学原料制造业增长20.2%，通用设备制造业增长22.3%，这两块业务迅速取代传统“重能耗产业”成为唐山新动能支柱。

更有意思的是，一部分被“淘汰”的旧钢铁厂，如今正在被打造成产业转型园区。原地更新、就地翻身，不靠“搬走”，靠“改造”。

政策上，唐山也不手软。2024年唐山开展大规模“以旧换新”计划，累计消费拉动额88.7亿元。

给新家电、新汽车、新设备腾地方，也给智能工厂、环保产品、数字基础设施清出新空间。

技术和设备背后，是人。唐山正在培养一支适配新制造的技能工人队伍。高职院校与产业园合作设置新工科专业，目的是把操作员训练成系统维护员，把技校生送进智能产线。

这些动向没有喧哗，但推动的，是城市发展的“深水流”。

唐山的路径，不是靠突击出来的GDP数字，而是在城市自身生态系统中，持续嵌套和迭代出来的高质量增长。这种增长能力的出现，是工业城市深耕数十年的必然回响。

海岸边的千亿港口，把唐山送上世界经济的桥头

如果说唐山工业打了个漂亮的“翻身仗”，那么港口经济就是它直连世界的“进攻棋”。唐山港，2024年全球排名第二，货物吞吐量超过8亿吨。

这是个什么概念？塞尔维亚整个国家没有出海口，所有大宗商品进出口只能依赖陆路或周边国家港口，物流成本和周期直接拉长两个档次。

而唐山，坐拥京唐港、曹妃甸港等多个深水港群，加上京津冀协同发展加速推进，唐山已经变成整个华北重要的“出口动脉”和“原料入口”。

2024年前11个月，唐山进出口总额达到1342亿元，在河北省排第一。出口的更多是电子元器件、化学产品、新能源配件，这些产品的共同点是：技术密集、利润高、增速快。

对比塞尔维亚，2024年财政赤字18.1亿欧元，占GDP的2.2%，外债比例高达68.2%，财政状况高度依赖欧盟和外资流入。

而唐山则拥有自身持续造血能力，产业链稳定，口岸强势，自主性更强。企业出海模式转变为“卖服务、卖系统”，港口平台变成金融、报关、物流、贸易的综合枢纽。

参考资料：

“万亿”唐山的新功课.经济观察报.2025-02-21

2024年塞尔维亚宏观经济数据.商务部.2025-06-30

钢铁到万亿：唐山经济的绿色转型与崛起之路.BT财经.2025-02-21

塞尔维亚：经济前景向好 对华合作更上层楼.光明日报.2024-12-30