跟中国混有肉吃！反制加拿大后，中方把5万吨大单，交给澳大利亚

8月18日，从国际贸易圈传出的消息表明，中粮集团已确认订购约5万吨澳大利亚新季油菜籽，这批货物预计将在11月至12月装运。这是自2020年因检疫问题暂停进口以来，中国首次恢复从澳大利亚进口油菜籽。

与此同时，中国商务部在上周发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销，决定自8月14日起对所有加拿大公司征收75.8%的保证金。这两个连续动作，正在重新绘制全球油菜籽贸易地图。

中国对澳大利亚油菜籽的大门已经关闭了五年。2020年，中方出于检疫与植物病害防控的考虑，暂停进口澳大利亚油菜籽。当时这个决定让澳大利亚这个全球第二大油菜籽出口国损失了最重要的市场。

七年后的今天，情况正在发生变化。据知情贸易商透露，中粮集团此次采购的澳大利亚新季油菜籽，成交价低于每吨600美元（含运费），较加拿大供应的价格更具优势。

这批采购的油菜籽均为转基因品种，进入中国市场需要特别许可。就在上周五，中国农业农村部已向中粮油脂公司颁发7项转基因安全证书，扫清了最后的审批障碍。

中方此次调整油菜籽进口来源的时机值得关注。中国商务部于8月12日发布公告，认定原产于加拿大的进口油菜籽存在倾销。

这项决定采用保证金形式实施临时反倾销措施，自8月14日起执行。加拿大油菜籽理事会主席克里斯·戴维森直言，这一税率实际上“关闭了加拿大油菜籽进入中国市场的大门”。

这并非中方近期对加拿大采取的唯一贸易措施。今年以来，中方已宣布对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税，对加水产品、猪肉加税25%。

就在中方对加拿大进口油菜籽采取行动的三天后，8月15日，针对加拿大出台钢铁关税配额措施并对含所谓“中国钢铁成分”等产品加征歧视性关税，中方还在世贸组织提起诉讼。

中国是全球最大油菜籽进口国，过去数年几乎完全依赖加拿大供给。中国过去五年平均每年进口约400万吨油菜籽，价值超过20亿美元，这些进口主要用于生产食用油、可再生燃料和动物饲料。

加拿大2024年对中国出口的油菜籽价值近50亿加元（约合人民币260.5亿元），占加拿大油菜籽出口总量的一半以上。如此巨大的市场突然变得不确定，让加拿大农业部门感到担忧。

加拿大最大的油菜籽和豌豆产区萨斯喀彻温省的农民已经感受到市场大幅下滑的压力。当地农民科迪·纳吉表示：“我整个职业生涯都在种油菜籽，还从未遇到过这么大的压力。这对我来说绝对是前所未有的。”

对中国而言，澳大利亚作为全球第二大油菜籽出口国，是填补供应缺口的最直接选择。路透社7月曾援引澳行业人士消息称，中澳双方接近敲定一项框架协议，以满足中国关于防止黑胫病传播的植物检疫要求。

如果双方能够就框架达成一致，澳大利亚供应商将向中国试运送五批油菜籽货物，总量约为15万至25万吨。目前尚不清楚中粮集团近期的采购是否属于该试验性协议的一部分。

一名驻新加坡的贸易商透露：“其中一批货物的交易已敲定，有消息称（他们）还将采购更多。很快就会有更多交易达成。”另一名新加坡贸易商补充道：“从中国油菜籽的压榨利润来看，目前这个价格非常划算。”

中国重新从澳大利亚进口油菜籽，是基于市场需求的理性选择。在对加拿大油菜籽加征保证金后，加拿大油菜籽的进口成本大幅上升，失去了价格优势，中国需要寻找其他来源保障国内供应链稳定。

进口来源多元化对中国这个全球最大油菜籽进口国至关重要，可以避免过度依赖单一国家，更好地应对国际市场变化，降低市场波动带来的风险。

此次采购也被解读为中澳农业合作逐步回暖的重要信号。若未来更多订单落实，中国进口来源多元化格局将逐渐形成，有助于稳定国内植物油与饲料市场。

加拿大油菜籽农民面临的压力远超想象。萨省奥格玛镇农民科迪·纳吉透露，近年来化肥成本翻了一番，而油菜籽价格仅上涨了约20%。

他还面临着种子、农机、杀虫剂和除草剂价格的大幅上涨。“成本线和收入线正逐渐持平，显然，你会担心未来是否有足够资金维持运营……”纳吉叹气道，“对我们来说，这个时机简直糟透了。”

加拿大总理卡尼8月14日在社交媒体发文，承认中方措施将对很多加拿大农民造成“重大影响”。卡尼表示，加拿大政府将推进与中国官员开展建设性对话，以“解决我们各自的贸易关切”。

这批5万吨的订单可能只是开始。消息人士透露，中粮正就追加采购进行谈判，未来或有更多订单落地。首批澳大利亚新作物预计将在12月底或明年初抵达中国市场。

中国对转基因农产品进口有严格的安全评估和许可流程。这次向中粮发放转基因生物安全证书，表明澳大利亚这批油菜籽经过了严格检验，符合中国的安全标准，为后续可能更多采购奠定了基础。

澳大利亚农业部一名发言人表示：“这是一场积极推进中的政府间对话，具体细节尚未最终确定。”这表明双方可能还在就更大规模的贸易协议进行磋商。

澳大利亚农民即将迎来十年来最大的收获季节，卡车将满载金黄的油菜籽驶向港口。而加拿大萨斯卡彻温省的农田里，同样金黄的油菜花海却映照着农民科迪·纳吉焦虑的面容——“成本线和收入线正逐渐持平”。

国际市场从来不会等待犹豫不决的人。供应链多元化战略正在让中国这个全球最大买家在国际农产品市场上拥有更灵活的选择权和更强的抗风险能力。

信息来源：“罚了”加拿大，中方转头找澳大利亚买油菜籽

2025-08-19 09:08·观察者网