2025年一季度经济数据揭晓，中国27个万亿GDP城市中，增速分化显著。

烟台以6.9%的增速领跑，合肥、苏州等城市紧随其后，而广州、佛山却以3.0%和2.3%的增速垫底，成为“难兄难弟”。

这场城市竞赛背后，新兴产业布局与传统产业转型的较量，折射出当下经济发展的深层逻辑。

增速分化：新质生产力成胜负手

2025年一季度，全国GDP增速5.4%，17座万亿城市跑赢大盘，烟台、合肥、苏州等城市凭借新兴产业崛起表现亮眼。

以烟台为例，其第二产业增速达8.1%，制造业升级与化工、装备制造等传统产业转型形成合力，推动经济高增长。

合肥则以新能源汽车和半导体产业为核心，高技术制造业增加值增长14%，带动GDP增速达6.6%。

相比之下，广州、佛山受困于传统支柱产业与房地产深度捆绑。

佛山作为“中国工业第四城”，2023年规上工业总产值突破3万亿元，但一季度第二产业罕见负增长0.3%，家具、陶瓷等出口同比下滑超50%，叠加房地产下行压力，经济缩水风险加剧。

广州虽在新能源汽车领域发力，小鹏汽车一季度交付量增长331%，但传统燃油车产业调整尚未完成，汽车制造业增加值仍同比下降6.4%，拖累整体增速。

产业转型之痛：传统与新兴的博弈

1. 佛山之困：路径依赖与创新短板
佛山工业占GDP比重近60%，家电、建材等产业与房地产高度关联。2024年房地产投资下降9.9%，直接冲击其金属制品、陶瓷等产业链。更严峻的是，佛山新兴产业布局滞后，国家级“专精特新”企业仅86家，远低于深圳（752家）和东莞（172家），R&D投入强度2.83%亦低于全省平均水平。尽管近年工业投资增速超30%，但短期内难以填补传统产业下滑缺口。

2. 广州的突围：新能源能否扭转乾坤？
广州汽车产业占工业比重超30%，但燃油车向新能源转型的阵痛明显。2024年规上工业增加值下降3%，汽车制造业降幅达18.2%。2025年一季度，新能源车产量增速转正，投资增长17.7%，显示转型初见成效。然而，对比合肥（新能源汽车产量增长84.5%）、深圳（汽车制造业增加值增56.3%），广州仍需加速培育本土产业链竞争力，避免在智能化、电动化浪潮中掉队。

区域竞合：谁在改写经济版图？

长三角与珠三角的城市竞争呈现不同路径。长三角通过区域协同（如上海-苏州-无锡的集成电路产业链）提升整体效能，9个万亿城市GDP占全国14.2%。而珠三角内部，深圳依托数字经济与高端制造保持6.4%的高增速，东莞通过产业升级增速回升至5.5%，广佛则因同质化竞争陷入增长瓶颈。

关键变量：新能源汽车重塑城市格局
国家统计局调整汽车产量统计方式后，生产地取代企业注册地成为核算依据，直接拉动合肥、北京等城市数据跃升。安徽凭借合肥的带动，一季度超越广东成为汽车制造第一大省；北京因小米汽车等品牌崛起，汽车产量反超上海。

这一变革凸显产业链集群的重要性——谁能掌控新能源汽车的全链条布局，谁就能在下一轮城市竞争中占据先机。

突围路径：创新与协同的双重挑战

1. 传统产业升级：智能化与绿色化
佛山正通过“智改数转”推动7000余家规上企业数字化转型，并规划十大新兴产业园区，重点发展机器人、新能源等赛道。广州则需加速汽车产业链整合，依托广汽、小鹏等龙头，打造从电池、芯片到自动驾驶的生态闭环。

2. 区域协同破局
广佛同城化需突破产业同质化桎梏。借鉴长三角经验，广州可聚焦研发设计、金融服务，佛山强化高端制造，形成“广州创新+佛山制造”的协同模式。此外，借助粤港澳大湾区政策红利，探索与深圳在数字经济、跨境金融等领域的差异化合作。

未来展望：新质生产力决定城市天花板

2024年，“准万亿”城市温州、徐州、大连加速冲刺，其共性是通过特色产业（如温州电气机械、徐州工程机械）夯实根基。对广佛而言，短期需稳住传统产业基本盘，中长期必须培育新质生产力：广州可依托高校资源发力人工智能、生物医药；佛山则需打破“传统制造”标签，在工业机器人、新材料等领域寻求突破。

结语

万亿城市的竞争从未如此激烈。

广州、佛山的困境警示：依赖单一产业或区域红利的发展模式已难以为继。

唯有以创新打破路径依赖，以协同重塑产业生态，才能在“新质生产力”的赛道上重获生机。未来五年，谁能在新能源汽车、人工智能、绿色能源等赛道抢占高地，谁就能改写中国城市的经济版图。